База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № АГОЗ-497/16

и проведении административного расследования

 

«02» сентября 2016 г. г. Москва

 

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы, Губаева Л. Р., рассмотрев представленный Управлением федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Акт документарной проверки в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения федеральных нужд УФСИН России по Ярославской области (вх. №92522-ЭП/16 от 28.06.2016), а также приложение к вышеуказанному Акту (вх. № 113878/16 от 03.08.2016),

 

УСТАНОВИЛА:

Управлением федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области (далее — Заказчик) 03.06.2016 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Официальный сайт) для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликован отчет об исполнении государственного контракта № 15/25 на поставку спиралей ЛКА-955/20 с реестровым номером 1760401479215000005 (далее - Отчет об исполнении контракта).

В соответствии с частью 9 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе.

При этом согласно части 11 статьи 94 Закона о контрактной системе порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093 утверждено положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее – Положение).

Согласно пункту 3 Положения отчет об исполнении контракта размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта.

Согласно данным, указанным в Отчете об исполнении контракта, оплата поставленного товара производилась 24.06.2015.

Крайним сроком опубликования настоящего Отчета об исполнении контракта в соответствии с пунктом 3 Положения являлось 03.07.2015 включительно.

Заказчик, опубликовав Отчет об исполнении контракта 03.06.2016, нарушил порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета об исполнении контракта, указанный в части 11 статьи 94 Закона о контрактной системе.

03.06.2016 опубликованы также отчеты об исполнении контрактов по закупкам 1760401479215000011, 1760401479215000010, 1760401479215000009, 1760401479215000008, 1760401479215000007, 1760401479215000006 в нарушении установленного пунктом 3 Положения срока.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона о контрактной системе должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 Закона о контрактной системе

В соответствии со статьей 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

За размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях должностного лица Заказчика, разместившего Отчет об исполнении контракта с нарушением требований, предусмотренных частью 11 статьи 94 Закона о контрактной системе, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 23.66, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица Заказчика дело об административном правонарушении по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

-паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, орган, выдавший документ, дата и место рождения, место регистрации и место фактического проживания) должностного лица Заказчика;

-копии документов (приказы, распоряжения, должностные инструкции, регламенты, положения и т.п.) или выписка из документов на основании которых, должностное лицо Заказчика является ответственным за формирование и размещение отчетов об исполнении государственных контрактов с реестровыми номерами 1760401479215000011, 1760401479215000010, 1760401479215000009, 1760401479215000008, 1760401479215000007, 1760401479215000006 1760401479215000005;

4. Должностному лицу Заказчика, явиться 19.09.2016 15:00 в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 734 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов Должностного лица заказчика в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Непредставление указанных сведений в срок влечет административную ответственность на основании статьи 19.7.2 КоАП РФ.

Паспортные данные должностного лица Заказчика или его защитника для оформления пропуска необходимо направить на svivanov@fas.gov.ru до 18.09.2016