База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ АГОЗ-184/15 и проведении административного расследования

«06» ноября 2015 года                                                                                   г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела № КГОЗ-104/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок выявил в действиях
ОАО «Единая электронная торговая площадка» (далее — Оператор электронной площадки) признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральным государственным унитарным предприятием федеральным научно-производственным центром «Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю.Е. Седакова» (далее – Заказчик) 20.02.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение (номер <...> ) о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку распределительного пункта (далее — Аукцион).

В соответствии с частью 22 статьи 68 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона. При этом в соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о контрактной системе в случае, если предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется через электронную площадку.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона и документацией об Аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 23.03.2015 в 08:00 (по местному времени Заказчика).

Согласно информации, представленной Оператором электронной площадки, 23.03.2015 сайт Оператора электронной площадки http://roseltorg.ru подвергся DDoS-атаке, в результате которой была ограничена возможность подачи участниками Аукциона ценовых предложений. Вследствие чего ООО «Энергоинжиниринг Групп» лишилось возможности подать заявку на участие в Аукционе.

Таким образом, Оператор электронной площадки не обеспечил Заявителю возможность подачи заявки на участие в Аукционе, чем нарушил часть 9 статьи 60 Закона о контрактной системе. Указанное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и на основании статей 7.31.1, 23.66, 28.1, 28.7
КоАП РФ, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «Единая электронная торговая площадка» (ИНН 7707704692) дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП РФ.

2.  Провести административное расследование.

3. Представителю ОАО «Единая электронная торговая площадка» явиться 02.12.2015 в 11 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 730 для дачи объяснений по факту нарушения,
а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном  производстве, включая полномочия по защите интересов ОАО «Единая электронная торговая площадка» в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении
в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.