База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № АГОЗ-260/15

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

«12» ноября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела № ЕГОЗ-73/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выявил в действиях должностного лица Федерального космического агентства (далее - Заказчик) признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьей 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заказчиком 06.04.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) размещено извещение о проведении открытого конкурса на право выполнение работ по теме: «Мероприятия по выполнению требований международных договоров и обязательств о сокращении и ограничении вооружений и укреплению мер доверия в военной области» (номер извещения 0173100007015000047) (далее – Конкурс).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 11 302 100 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно пункту 10 «Информационной карты» Конкурсной документации заявка на участие в Конкурсе должна быть подготовлена по формам, представленным в разделе III Конкурсной документации, и содержать сведения и документы, указанные в пункте 18 Конкурсной документации, в том числе копию лицензии, указанную в пункте 9 информационной карты конкурсной документации.

В пункте 9 информационной карты Конкурсной документации установлено, что участники закупки должны отвечать требованиям, установленным в пункте 15 Конкурсной документации.

Вместе с тем, в пункте 15 Конкурсной документации Заказчиком не установлено, копию какой лицензии участникам Конкурса необходимо представлять в составе заявки на участие в Конкурсе.

Указанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и содержат, в действиях должностного лица Федерального космического агентства, утвердившего Конкурсную документацию, признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

С учетом изложенного и на основании статей 7.30, 23.66, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении должностного лица Федерального космического агентства, утвердившего Конкурсную документацию, дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

    • Провести административное расследование.

    • Должностному лицу Федерального космического агентства, утвердившего Конкурсную документацию, явиться 03 декабря 2015
      в 11 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 738 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица Федерального космического агентства, утвердившего Конкурсную документацию,
      в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.