База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № АГОЗ-379/15

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

«24» ноября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела
№ КГОЗ-252/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о государственном оборонном заказе, выявил в действиях должностного лица ФГКУ «Войсковая часть 45187» признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Войсковая часть 45187» (далее - Заказчик) проведена закупка на право заключения государственного контракта на поставку СВТ и комплектующих (номер извещения 0372100012115000034) (далее – Аукцион ).

В соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, Заказчиком в нарушение части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе установлены излишние требования к участникам закупки в пункте «Требования и перечень документов, которые должны быть представлены участниками аукциона» а именно, требование к участникам закупки о наличии документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, являющихся объектом закупки (копии документов, подтверждающих право выполнять работы по специальным исследованиям и специальной проверке, или копия договора (соглашения, предварительного договора) с третьим лицом (субподрядчиком), имеющим право выполнять данные виды работ и его копии лицензий ФСБ России, дающие право на: -осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну; -выявление электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации в технических средствах; -проведение специальных исследований технических средств).

Кроме того, в нарушение части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе Заказчиком установлены излишние требования к содержанию вторых частей заявок на участие в Аукционе, а именно согласно подпункту «а» подпункта 2 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 вторая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать: «-копии документов, подтверждающих право выполнять работы по специальным исследованиям и специальной проверке, или копия договора (соглашения, предварительного договора), заключенного в соответствии со ст. 429 ГК РФ с третьим лицом (субподрядчиком), имеющим право выполнять данные виды работ и его копии лицензий ФСБ России на: -осуществление работ связанных, с использованием сведений, составляющих государственную тайну; -выявление электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации в технических средствах; -проведение специальных исследований технических средств».

Таким образом, действия должностного лица Заказчика утвердившего документацию об Аукционе содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и на основании статей 7.30, 23.66, 28.1, 28.7
КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица УФГКУ «Войсковая часть 45187» утвердившего документацию об Аукционе дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

• • • Провести административное расследование.

3. Должностному лицу ФГКУ «Войсковая часть 45187» явиться 15 декабря 2015 в 12 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 738 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов должностного лица ФГКУ «Войсковая часть 45187» XXXXXXXXXXX в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.