База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № АГОЗ-397/15

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

«25» ноября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России, Ибрашев Р.Д., при рассмотрении материалов дела
№ КГОЗ-98/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выявил в отношении председателя единой комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 19 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее — ФКУЗ «МСЧ № 19 ФСИН России») <...> признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и признал их достаточными для возбуждения дела, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУЗ «МСЧ № 19 ФСИН России» (далее - Заказчик) проведен электронный аукцион на поставку молока питьевого ультрапастеризованного, номер извещения 0319100013915000005 (далее - Аукцион).

В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона от 18.03.2015 № 0319100013915000005-3 Единая комиссия признала вторые части заявок участника с номером заявки №2 (защищенный номер заявки: 6838582) (далее – Участник № 2) и участника с номером заявки №1 (защищенный номер заявки: 3567402) (далее – Участник № 1) не соответствующими требованиям документации об Аукционе на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, а именно: «Признать не соответствующими указанным выше требованиям заявки участников аукциона № 3567402 и № 6838582 на основании пункта 1 части 6 Статьи 69 Закона №44-ФЗ: «Непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктом 6 части 5 статьи 66 Закона №44-ФЗ», пунктом 7.4.6. Раздела 1 Инструкции о подготовке заявок для участия в аукционе документации об аукционе от «25» февраля 2015 г
№ 0319100013915000005, а именно в заявках участников аукциона № 3567402 и № 6838582 отсутствуют документы или копии этих документов, подтверждающих соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемого им товара условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона №44-ФЗ (отсутствуют копии документов, подтверждающих российское происхождение предлагаемого товара)».

Однако в документации об Аукционе Заказчиком не установлено какие именно документы и сведения необходимы к представлению в составе второй части заявки на участие в Аукционе для определения соответствия товара запретам и ограничениям в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в составе второй части заявки Участник № 2 представил декларацию о том, что страной происхождения товара, предлагаемого к поставке является Российская Федерация, а Участник № 1 так же представил документ подтверждающий, что страной происхождения товара, предлагаемого к поставке является Российская Федерация.

Таким образом, действия председателя единой комиссии ФКУЗ «МСЧ
№ 19 ФСИН России» <...>, принявшей решение о несоответствии вторых частей заявок Участника № 2 и Участника № 1 в связи с непредставлением или несоответствием предоставляемых документов требованиям документации об Аукционе, нарушают часть 7 статьи 69 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП).

С учетом изложенного и на основании статей 7.30, 23.66, 28.1, 28.7
КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении председателя единой комиссии
      ФКУЗ «МСЧ № 19 ФСИН России» <...>дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

    • Провести административное расследование.

    • Председателя единой комиссии ФКУЗ «МСЧ № 19 ФСИН России» <...> явиться 18 декабря 2015 в 14 час. 00 мин. в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16 корпус 1, каб. 734 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов председателя единой комиссии ФКУЗ «МСЧ № 19 ФСИН России» <...> в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок рассматривается как отказ от подписания протокола.