Решение б/н Заключение о включении сведений в реестр недобросовестных по... от 2 декабря 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-03/2013
о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Резолютивная часть оглашена 25.11.2013
В полном объеме изготовлено 28.11.2013
г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия ФАС России),
Рассмотрев обращение, представленное ФГУП «ПСЗ», о включении сведений в отношении ООО «Максиком Групп» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
ФГУП «ПСЗ» (далее – Заказчик) представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «Максиком Групп» для включения в Реестр.
Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил установила следующее.
29.03.2013 Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникативной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение и документация о проведении запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку минипогрузчика «Bobcat» S530 (номер извещения 31300225639) (далее – Запрос цен, Документация, Извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 230 505 рублей.
В соответствии с протоколом от 11.04.2013 № 1139657 очного заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной и на оценочной стадии и подведению итогов Запроса цен (далее - Протокол № 1139657)
ООО «Максиком Групп» признано победителем по результатам проведения Запроса цен.
Согласно пункту 18 раздела 4 информационной карты Документации договор с победителем торговой процедуры заключается в течение 20 дней, но не ранее 10 дней со дня размещения на Официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в запросе цен.
Протокол № 1139657 размещен на Официальном сайте 11.04.2013.
Таким образом, срок заключения договора по результатам проведенного Запроса цен с 22.04.2013 по 01.05.2013.
22.04.2013 ООО «Максиком Групп» письмом № 564 уведомило
ФГУП «ПСЗ» о невозможности исполнения договора поставки минипогрузчика «Bobcat» S530 по результатам Запроса цен. В связи с форс-мажорной задержкой поступления комплектующих на завод-изготовитель погрузчиков Lonking (КНР) нарушен срок сборки продукции на заводе от двух до трех месяцев. Согласно указанному письму ООО «Максиком Групп» отказалось от заключения договора по результатам Запроса цен, в связи с риском срыва сроков поставки минипогрузчика «Bobcat» S530.
В соответствии с заявкой на участие в Запросе цен № 456 от 05.04.2013 ООО «Максиком Групп» выражает согласие исполнить условия, указанные в Извещении и Документации Запроса цен, а также условия договора, предусмотренные частью 2 Документации.
Согласно Извещению и Документации срок поставки товара до 01.07.2013 г.
Согласно пункту 3.26 Документации в случае принятия решения о заключении договора, заказчик в срок, указанном в пункте 18 раздела 4 информационной карты Документации, передает победителю запроса цен проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса цен в заявке на участие в запросе цен, в проект договора, прилагаемый к документации по запросу цен. Победитель запроса цен обязан предоставить заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в срок, указанный в пункте 18 раздела 4 информационной карты Документации.
Согласно пункту 3.27 Документации перед подписанием договора между заказчиком и победителем запроса цен могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в документации по запросу цен или заявке победителя запроса цен или участника, с которым принято решение заключить договор.
Согласно пункту 3.29 Документации победитель запроса цен признается уклонившимся от заключения договора, то есть совершившим действия (бездействия), которые не приводят к подписанию договора в сроки, установленные в извещении о проведении запроса цен и в пункте18 раздела 4 информационной карты Документации:
- прямой письменный отказ от подписания договора;
- не подписание участником проекта договора в срок в соответствии с пунктом 3.26 Документации.
Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.
Таким образом, ООО «Максиком Групп» не представило Заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в срок, указанный в пункте 18 раздела 4 информационной карты Документации по результатам проведения Запроса цен, что подтверждает факт уклонения от заключения договора.
Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Сведения, представленные ФГУП «ПСЗ», в отношении
ООО «Максиком Групп» (119634, г. Москва, ул. Чоботовская, 17, пом. 1,
ИНН 7706590650) включить в Реестр в связи с уклонением от заключения договора сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Максиком Групп» в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.