Решение б/н Решение по делу по жалобе ООО «Сервис-центр» от 19 декабря 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу К–2106/13 о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов
19.11.2013
Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Сервис-центр» (далее – Заявитель) на действия Федеральной службы по оборонному заказу (далее - Заказчик), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении ООО «РТС-тендер» (далее - Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию инженерных систем административного здания Рособоронзаказа в 2014 - 2016 годах (номер извещения 0173100005813000018) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, документация об Аукционе не соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при размещении заказа:
1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru – 28.10.2013;
2) начальная (максимальная) цена контракта – 49 000 000 рублей;
3) на участие в Аукционе подано 6 заявок от участников размещения заказа;
4) к участию в Аукционе допущено 6 участников размещения заказа;
5) дата проведения Аукциона – 22.11.2013.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В Приложении № 1 к Техническому заданию документации об Аукционе установлены требования к характеристикам товара, используемого при выполнении работ.
В пункте 580 «Кислород технический газообразный ГОСТ 5583-78» Приложения № 1 к Техническому заданию документации об Аукционе установлены, в том числе следующие требования: «Объемная доля кислорода, %, должна быть более 99,5 %», «Объемная доля водорода, % исключена для кислорода технического газообразного более 0,5». По мнению Заявителя, товара, соответствующего указанным требованиям не существует, поскольку общий состав кислорода составляет более 100%.
Вместе с тем, представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что требования, содержащиеся в пункте 580 Приложения № 1 к Техническому заданию, установлены в соответствии с требованиями ГОСТ 5583-78.
При этом Заявителем на заседание Комиссии не представлены доказательства, подтверждающие, что товара, соответствующего требованиям, установленным в пункте 580 Приложения № 1 к Техническому заданию документации об Аукционе, не существует.
Пунктом 596 «Шурупы» Приложения № 1 к Техническому заданию документации об Аукционе установлены следующие требования:
«Шурупы с потайной головкой, оцинкованные. ГОСТ 1145-80.
Диаметр резьбы ≤8 мм
Шаг резьбы свыше 0,5 мм
Диаметр головки свыше 2,5 мм
Радиус сферы R1 свыше 4,1 мм
Номер крестообразного шлица до 4
Диаметр крестообразного шлица до 4 мм
Глубина крестообразного шлица до 4 мм
Длина шурупа не более 55 мм
Теоретическая масса 1000 шт. стальных шурупов, кг ≥5,85 кг».
По мнению Заявителя, «шурупы с теоретической массой 1000 шт., ≥5,85 кг и длинной шурупа не более 55 мм, начинаются с диаметра резьбы от 5».
Вместе с тем, на заседание Комиссии не представлены доказательства, подтверждающие доводы Заявителя.
Кроме того, на заседании Комиссии представитель Заказчика сообщил, что Заявителем подана заявка на участие в Аукционе. При этом согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе указанная заявка признана соответствующей требованиям документации об Аукционе.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Сервис-центр» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.