База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ № 223ФЗ-95/21

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов

18.02.2021 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе: <...>(далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ОАО «РЖД»: <...>,

ООО «Антарес С»: <...>,

представители ООО «РТС-Тендер» (далее - Оператор) на заседание Комиссии ФАС России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «Антарес С» от 10.02.2021 № 10-02/65/Т, направленную письмом Московского УФАС России от 12.02.2021 № ЕО/8216/21, на действия (бездействие) заказчика ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 6914/ОАЭ-ТЭ/20 на право заключения договора выполнения комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по объекту «Техническое перевооружение ЦРП «Уяр», расположенному в границах Красноярской железной дороги (извещение № 32009859718) (далее - Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. 1. 1. Заказчику, Оператору отменить протокол рассмотрения заявок
         от 08.02.2021 № 6914/ОАЭ-ТЭ/20/1, протокол проведения Аукциона от 10.02.2021 № 6914/ОАЭ-ТЭ/20/2 (далее - Протоколы), составленные в ходе проведения Аукциона, уведомить участников Аукциона об отмене Протоколов.

      2. Заказчику пересмотреть заявки участников, поданные на участие в Аукционе в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011
         № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного решением совета директоров ОАО «РЖД» (далее – Положение о закупке), с учетом принятого решения Комиссией ФАС России от 18.02.2021 № 223ФЗ-95/21.

      3. Заказчику при повторном рассмотрении заявок, поданных на участие в Аукционе, не учитывать положения пункта 1.9.2 аукционной документации (далее - Документация) о наличии у участников закупки опыта выполнения строительно-монтажных работ исключительно на объектах реконструкции устройств тяговых подстанциях инфраструктуры железнодорожного транспорта, Приложение № 1.3 Документации в части предоставлении сведений об опыте выполнения работ в том числе о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений со стороны контрагента, в связи с ненадлежащим исполнением участником обязательств по договору, а также сведений об обоснованности и удовлетворении участником требований контрагента по итогам рассмотрения жалоб, претензий, исковых заявлений,
         пункта 1.9.1 Документации в части подтверждения внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, пункта 1.9.3 Документации в части наличия у участника закупки на момент подачи заявки соответствующих материально-технических ресурсов, пункта 1.9.4 Документации в части наличия у участника закупки квалификационного персонала для выполнения работ по предмету Аукциона, пункта 3.6.11 Документации в части права Заказчика осуществлять запросы дополнительной информации у участников закупки, пункта 3.16 Документации в части предоставления до заключения договора информации о всей цепочке собственников участника, включая конечных бенефициаров; применить положения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»; при заключении договора по результатам проведения Аукциона не учитывать пункт 3.15.6 Документации в части предоставления банковской гарантии из ограниченного списка банков, пункт 3.15.8 Документации в части согласования банковской гарантии с Заказчиком, пункт 3.8.2 Документации в части права Заказчика не заключать договор с единственным допущенным участником Аукциона.

      4. Заказчику, Оператору продолжить проведение Аукциона в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупке, Документации и с учетом принятого решения от 18.02.2021 № 223ФЗ-95/21

      5. Заказчику, Оператору не позднее трех дней со дня совершения действий, указанных в настоящем предписании, разместить в ЕИС информацию о совершении действий, указанных в настоящем предписании.

      6. Договор не может быть заключен до даты исполнения настоящего предписания.

      7. Заказчику, Оператору в срок до 10.03.2021 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, по электронной почте: 223predpisanie@fas.gov.ru.Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.