База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 223ФЗ-3/РНП/23

о невключении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

 

20.04.2023 Москва

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия ФАС России) в составе:

ведущего заседание Комиссии – заместителя начальника управления – начальника правового отдела № 1 Управления контроля размещения государственного заказа <...>,

членов Комиссии ФАС России:

начальника правового отдела № 2 Управления контроля размещения государственного заказа <...>,

заместителя начальника отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц № 1 Управления контроля размещения государственного заказа Бабоян К.М.,

при участии представителей:

ГБУЗ «ООД»: <...> (доверенность от 19.04.2023 № 178/2023), <...> (доверенность от 23.12.2023 № 156/2022), <...> (доверенность от 19.04.2023 № 177/2023),

представители ООО «Моспром Поставка» на заседание Комиссии
ФАС России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения обращения посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев обращение ГБУЗ «ООД» о включении сведений в отношении ООО «Моспром Поставка» в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренный Федеральным законом
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Обращение, Реестр),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

ГБУЗ «ООД» (далее – Заказчик) представило в ФАС России
в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц» (далее – Постановление № 1211) сведения в отношении
ООО «Моспром Поставка» для включения в Реестр.

В ходе заседания Комиссией ФАС России 14.04.2023 в целях полного
и всестороннего рассмотрения Обращения объявлен перерыв до 20.04.2023.

Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки сведений, представленных Заказчиком, установила следующее.

Закон о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними
и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в Реестр включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

На заседании Комиссии ФАС России установлено,
что договор от 18.07.2022 № 13-3К/22 на поставку мойки высокого
давления (далее – Договор), заключенный между Заказчиком
и ООО «Моспром Поставка» по результатам проведения закупки
(извещение № 32211470463), расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке, ввиду существенного нарушения ООО «Моспром Поставка» условий Договора.

При этом Комиссия ФАС России отмечает, что включению
в Реестр подлежат сведения о лице, договор с которым расторгнут заказчиком,
в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия, введены политические или экономические санкции и (или) меры ограничительного характера.

Вместе с тем Комиссией ФАС России установлено, что Заказчик
не является лицом, указанным в части 2 статьи 5 Закона о закупках, в связи
с чем Комиссия ФАС России приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения вопроса о включении сведений в отношении
ООО «Моспром Поставка» в Реестр.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 5
Закона о закупках, постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», Постановлением № 1211, приказом ФАС России
от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках», Комиссия ФАС России

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Сведения, представленные ГБУЗ «ООД» в отношении
ООО «Моспром Поставка» (111024, Москва, 2-я Энтузиастов ул., д. 3, помещ. 3, офис 212а; ИНН: <...>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

Ведущий заседание Комиссии ФАС России: <...>

 

 

 

Члены Комиссии ФАС России: <...>