База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ № 223ФЗ-114/21

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов

04.03.2021 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе: <...>(далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ОАО «РЖД»: <...>,

ООО «СБС»: <...>,

представители ООО «РТС-Тендер» (далее - Оператор) на заседание Комиссии ФАС России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «СБС» от 25.02.2021 № 25/02/2021 на действия (бездействие) заказчика
ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 786/ОКЭ-ЦДИ ЦП/20 на право заключения договоров на выполнение комплекса работ по противокоррозионной защите металлических пролетных строений железнодорожных мостов (извещение
№ 32009849979, лоты № 1, 2, 6, 8, 10, 11) (далее - Конкурс), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. 1. 1. Заказчику, Оператору отменить протокол рассмотрения вторых частей заявок заявок от 11.02.2021, протокол подведения итогов Конкурса
         от 11.02.2021 (далее - Протоколы), составленные в ходе проведения Конкурса по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11, уведомить участников Конкурса об отмене Протоколов.

      2. Заказчику, Оператору назначить новую дату и время рассмотрения заявок на участие в Конкурсе по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11, дату и время проведения Конкурса по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11 и дату подведения итогов Конкурса по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11, а также разместить в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС) информацию о новой дате и времени рассмотрения заявок на участие в Конкурса по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11, новой дате и времени проведения Конкурса по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11 и дате и времени подведения итогов Конкурсе по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11 в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), положением о закупке Заказчика (далее - Положение о закупке), с учетом принятого решения Комиссией ФАС России от 04.03.2021
         № 223ФЗ-114/21.

      3. Заказчику пересмотреть заявки участников, поданные на участие в Конкурсе по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11 в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупке, с учетом принятого решения Комиссией ФАС России от 04.03.2021 № 223ФЗ-114/21.

      4. Заказчику при повторном рассмотрении заявок, поданных на участие в Конкурсе по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11 не учитывать положения
         пункта 1.7.3. конкурсной документации (далее - Документация) о наличии у участников закупки исключительно опыта выполнения работ по противокоррозионной защите металлических пролетных строений, пункта 3.11.10 Документации в части права Заказчика осуществлять запросы дополнительной информации у участников закупки, пункта 3.24 Документации в части предоставления до заключения договора информации о всей цепочке собственников участника, включая конечных бенефициаров; при оценке заявок участников закупки не учитывать положения пунктов 1, 2.1, 3 Приложения № 1.4 Документации, применить положения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»; при заключении договора по результатам проведения Конкурса не учитывать пункт 3.23.4 Документации в части предоставления банковской гарантии из ограниченного списка банков, пункт 3.23.8 Документации в части согласования банковской гарантии с Заказчиком,
         пункт 3.15.2 Документации в части права Заказчика не заключать договор с единственным допущенным участником Конкурса.

      5. Заказчику, Оператору продолжить проведение Конкурса по лотам
         № 1, 2, 6, 8, 10, 11 в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупке, Документации и с учетом принятого решения от 04.03.2021 № 223ФЗ-114/21

      6. Заказчику, Оператору не позднее трех дней со дня совершения действий, указанных в настоящем предписании, разместить в ЕИС информацию о совершении действий, указанных в настоящем предписании.

      7. Договор по лотам № 1, 2, 6, 8, 10, 11 не может быть заключен до даты исполнения настоящего предписания.

      8. Заказчику, Оператору в срок до 25.03.2021 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, по электронной почте: 223predpisanie@fas.gov.ru.Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.