База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ № 223ФЗ-38/21

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов

27.01.2021 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе: <...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ОАО «РЖД»: <...>,

ООО «СПС»: <...>,

представители ООО «РТС-Тендер» на заседание Комиссии ФАС России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «СПС» от 21.01.2021 № 07/21 на действия (бездействие) заказчика
ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 6914/ОАЭ-ТЭ/20 на право заключения договора выполнения комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по объекту "Техническое перевооружение ЦРП «Уяр», расположенному в границах Красноярской железной дороги
(извещение № 32009859718) (далее - Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее – Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. 1. 1. Заказчику при рассмотрении заявок, поданных на участие в Аукционе, не учитывать положения пункта 1.9.2 аукционной документации (далее – Документация) о наличии у участников закупки опыта выполнения строительно-монтажных работ исключительно на объектах реконструкции устройств тяговых подстанциях инфраструктуры железнодорожного транспорта, Приложение № 1.3 Документации в части предоставлении сведений об опыте выполнения работ в том числе о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений со стороны контрагента, в связи с ненадлежащим исполнением участником обязательств по договору, а также сведений об обоснованности и удовлетворении участником требований контрагента по итогам рассмотрения жалоб, претензий, исковых заявлений, пункта 1.9.1 Документации в части подтверждения внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств,
         пункта 1.9.3 Документации в части наличия у участника закупки на момент подачи заявки соответствующих материально-технических ресурсов,
         пункта 1.9.4 Документации в части наличия у участника закупки квалификационного персонала для выполнения работ по предмету Аукциона, пункта 3.6.11 Документации в части права Заказчика осуществлять запросы дополнительной информации у участников закупки, пункта 3.16 Документации в части предоставления до заключения договора информации о всей цепочке собственников участника, включая конечных бенефициаров; применить положения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»; при заключении договора по результатам проведения Аукциона не учитывать пункт 3.15.6 Документации в части предоставления банковской гарантии из ограниченного списка банков, пункт 3.15.8 Документации в части согласования банковской гарантии с Заказчиком, пункт 3.8.2 Документации в части права Заказчика не заключать договор с единственным допущенным участником Аукциона.

      2. Заказчику продолжить проведение Аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 27.01.2021 № 223ФЗ-38/21.

      3. Заказчику не позднее трех дней со дня совершения действий, указанных в настоящем предписании, разместить в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) информацию о совершении действий, указанных в настоящем предписании.

      4. Договор не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

      5. Заказчику в срок не позднее 10.02.2021 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде и по электронной почте 223predpisanie@fas.gov.ru.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.