Решение б/н Решение », о включении сведений в отношении ООО «Стройгарант... от 30 апреля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/223ФЗ-08/2014
о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
25.04.2014 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия ФАС России),
Рассмотрев обращение, представленное ОАО «Концерн Росэнергоатом», о включении сведений в отношении ООО «Стройгарант» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), Комиссия ФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
ОАО «Концерн Росэнергоатом» (далее – Заказчик) представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «Стройгарант» (далее – Участник) для включения в Реестр.
Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Единым отраслевым стандартом закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденного решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» (протокол от 15.02.2013 № 46).
20.12.2013 ОАО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция» на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку щебня гранитного (извещение 31300770693) (далее – Аукцион, Документация, Извещение).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 6 550 032 (шесть миллионов пятьсот пятьдесят тысяч тридцать два) рублей, 50 копеек, включая НДС 18%.
Дата и место проведения отборочной стадии рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе и подведение итогов Аукциона не позднее 06.02.2014.
В соответствии с протоколом от 06.02.2014 № 119/2014 по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов Аукциона ООО «Стройгарант» признано победителем (далее – Итоговый протокол).
Согласно пункту 25 Информационной карты раздела 5 Документации организатор процедуры закупки в течение 3 (трех) рабочих дней со дня размещения протокола заседания закупочной комиссии по подведению итогов аукциона или решения о закупке у единственного участника по результатам несостоявшегося аукциона на официальном сайте и ЭТП направляет победителю аукциона на адрес электронной почты указанному в заявке участника, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем аукциона в заявке на участие в аукциона, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации. Победитель аукциона обязан предоставить организатору подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в течение 10 (десяти) дней со дня направления указанного договора по электронной почте на адрес, указанный в заявке на участие, в порядке, указанном в пункте 4.18 Документации.
11.02.2014 Заказчиком письмом № 36-13м-1145 направлен проект договора на адрес электронной почты, указанный в заявке Участника. Также согласно указанному письму победитель Аукциона обязан предоставить Заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в течение 10 (десяти) дней со дня направления проекта договора по электронной почте на адрес, указанный в заявке на участие.
Итоговый протокол размещен на официальном сайте 07.02.2014.
Таким образом, Заказчик должен направить победителю Аукциона на адрес электронной почты, указанной в заявке Участника, проект договора не позднее 12.02.2014, Участник обязан предоставить Заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор не позднее 21.02.2014.
03.03.2014 Участником направлено письмо № 005 в адрес Заказчика об отказе заключения договора по результатам Аукциона, в связи с отсутствием кредитных средств на закупку товара.
Пунктом 4.17.18 Документации предусмотрено признание уклонившимся победителя аукциона от заключения договора в сроки, установленные Извещением и Документацией, в случае прямого письменного отказа от подписания договора.
Таким образом, ООО «Стройгарант» направил Заказчику письменный отказ от заключения договора и не предоставил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в пункте 25 Информационной карты раздела 5 Документации по результатам проведения Аукциона, что подтверждает факт уклонения ООО «Стройгарант» от заключения договора.
Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.
Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Сведения, представленные ОАО «Концерн Росэнергоатом», в отношении ООО «Стройгарант» (ул. Фокина, 6, офис 210 г. Брянск, Брянская обл., 241050, ИНН 3257002502) включить в Реестр в связи с уклонением
ООО «Стройгарант»от заключения договора сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Стройгарант» в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.