База решений
и правовых актов

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ИП Кабанова К.А. (далее - Заявитель) от 12.07.2021 б/н, направленная письмом Вологодского УФАС России от 12.07.2021 № 2361, на действия (бездействие) оператора электронной площадки
ООО «РТС - Тендер» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (процедура № 59127, размещенная на сайте https://www.rts-tender.ru) (далее - Жалоба).

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ.

В рамках административной процедуры по рассмотрению жалоб участников закупки, установленной статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ), антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля по основаниям, указанным в части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

Таким образом, порядок действий антимонопольного органа, права и обязанности участников рассмотрения жалобы по существу содержатся в статье 18.1 Закона № 135-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 9 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ, жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Согласно части 6 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, подается в антимонопольный орган в письменной форме. При этом в соответствии с частью 8 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ жалоба подписывается заявителем или его представителем.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Жалоба подана посредством электронной почты, при этом указанная Жалоба не подписана действующей электронной подписью Заявителя, в связи с чем не может быть признана равнозначной документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

На основании изложенного, Жалоба не подлежит рассмотрению и в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ возвращается Заявителю.

Вместе с тем Заявитель вправе направить повторно указанную Жалобу в порядке, установленном частью 6 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ, и в установленные законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроки.

Приложение: копия Жалобы на 3 л. в 1 экз. в эл. виде.