ООО «Кубаньстрой сервис»

1 Мая ул., д. 539/1,

г. Краснодар, 350029

О возврате жалобы

В Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) поступила жалоба ООО «Кубаньстрой сервис» от 14.12.2018 б/н на действия (бездействие) заказчика ОАО «РЖД» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона проводимого среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 7498/ОАЭ-РЖДС/18 на право заключения договора на поставку аккумуляторов (извещение № 31807088205).

Вместе с тем, антимонопольный   орган   наделен   полномочиями   по   рассмотрению жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), которые рассматриваются в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Таким образом, процедура рассмотрения жалоб в отношении заказчиков, закупочная деятельность которых регулируется Законом о закупках, осуществляется контрольным органом в сфере закупок в порядке, регламентированном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Перечень оснований для обращения в антимонопольный орган с жалобой на действия (бездействие) субъектов контроля Закона о закупках регламентирован частью 10 статьи 3 Закона о закупках.

Вместе с тем, антимонопольный орган не наделен полномочиями по проведению внеплановых проверок соблюдения Закона о закупках в отсутствие жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках от участников закупочных процедур, поданных в соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

10.01.2019 на заседании Комиссии ФАС России, представитель Заказчика пояснил, что итоговый протокол по результатам закупки размещен 23.12.2018, при этом 21.12.2018 между Заказчиком и победителем закупки заключен договор (размещен 25.12.2018).

Жалоба Заявителя поступила в ФАС России 25.12.2018.

Кроме того, Заказчик представил документы, согласно которым Заявитель не является участником закупки.

При этом у ФАС России отсутствуют полномочия давать оценку правоотношениям, возникающим между участником закупки и заказчиком при исполнении договора. Разрешение экономических споров осуществляется арбитражными судами Российской Федерации.

Таким образом, у ФАС России отсутствуют полномочия для рассмотрения жалобы на действия Заказчика при исполнении заключенного договора, поскольку споры, возникающие в рамках исполнения обязательств по договору носят гражданско-правовой характер и могут быть разрешены в судебном порядке.

На основании изложенного, Жалоба не подлежит рассмотрению ФАС России, и в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции возвращается Заявителю.

Приложение: копия жалобы на 6 л. в 1 экз.