База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-14.55-1158/00-34-16 и проведении

административного расследования

«23» сентября 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела специальных материалов Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Никитина Е. В., рассмотрев материалы и информацию, полученные в результате проведенной Инспекцией ФАС России на основании приказа ФАС России от 05.07.2016
№ 901/16 «О проведении внеплановой выездной проверки» и приказа
ФАС России от 05.08.2016 № 1101/16 «О продлении срока проведения внеплановой выездной проверки» внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Петролеум Плюс Владимир» (далее — ООО «Петролеум Плюс Владимир»)
(ОГРН 1153340002221, ИНН 3329081087; адрес местонахождения:
ул. Добросельская, д. 219, г. Владимир, 600031, фактический адрес:
ул. Батурина, д. 30, оф. 60, г. Владимир, 600017),

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ УВО УМВД России по Ивановской области (далее — Заказчик) с ООО «Петролеум Плюс Владимир» (далее — Исполнитель) по результатам проведенного электронного аукциона заключен государственный контракт
от 25.03.2016 № 89/16 (далее — Контракт) на поставку автомобильного бензина марки АИ-92 (или эквивалент) для государственных нужд Российской Федерации в целях обеспечения потребности ФГКУ УВО МВД России по Ивановской области (в рамках государственного оборонного заказа).

Цена контракта в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения и составляет
632 335, 20 рублей. В соответствии с пунктом 4.1 Контракта срок поставки: с даты заключения (25.03.2016) по 30.10.2016. Кроме того, пунктом 4.1 Контракта установлено, что Заказчик по мере потребности осуществляет выбор данного бензина беспрепятственно, ежедневно, в любое время суток, в необходимом ему объеме. Приложением № 2 к Контракту установлен перечень АЗС Исполнителя:

• Ивановская область, г. Шуя, д. Филино, Фабричная ул., д. 40;

• Ивановская область, г. Фурманов, Д. Бедного ул., д. 22;

• Ивановская область, г. Кинешма, Вичугская ул., д. 13;

• д. Дубынино (Ивановская обл., Ивановский район), автодорога
  Р-152 Иваново-Шуя справа;

• д. Пелгусово (Ивановская обл., Ивановский район) автодорога Р-152 Иваново-Тейково справа;

• Ивановская обл., Ивановский район, 0,5 км. Западнее д. Крутово при выезде из г. Иваново справа, ФАД М-7;

• Пучежский район, г. Пучеж, Революционная ул., д. 26;

• Ивановская обл., г. Иваново, Тимирязева ул., д. 2-А.

Согласно пункту 5.2 раздела 5 Контракта «Порядок приема-передачи бензина Заказчику» карта возвращается Заказчику без разрешения на отпуск бензина, в том числе в случае, если карта находится в «чёрном списке» (операции по предъявленной карте запрещены).

По информации, полученной от Заказчика, в течение апреля-июня
2016 года не осуществлялась заправка служебного автотранспорта в г. Пучеж по неустановленной причине. На неоднократные обращения Заказчика к Исполнителю разъяснений не поступало, проблема не была устранена.

Так 11.05.2016 Кинешемский ОВО (филиал ФГКУ УВО МВД России по Ивановской области) не смог осуществить заправку служебного автотранспорта по причине внесения магнитных пластиковых карт в «черный список», что подтверждается актом от 11.05.2016.

Пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012
№ 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон о государственном оборонном заказе) установлено, что головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Установить местоположение генерального директора <...>, а также должностное лицо, на которое возложены обязанности генерального директора в его отсутствие, не представилось возможным.

В соответствии с Уставом ООО «Петролеум Плюс Владимир», утвержденным 28.04.2015, в должностные обязанности генерального директора входит, помимо прочих:

• осуществление общего руководства Обществом в соответствии с Уставом;

• контроль работы сотрудников и принятие мер по устранению выявленных недостатков;

• обеспечение выполнения Обществом всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов) и бизнес-планов и др.

Таким образом, генеральный директор ООО «Петролеум Плюс Владимир» <...> нарушил требование пункта 12 части 1 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе, выразившееся в не обеспечении поставок продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями Контракта, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении генерального директора ООО «Петролеум Плюс Владимир» <...> дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 14.55 КоАП РФ, выразившееся в не обеспечении поставок продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями Контракта.

    • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ генеральному директору ООО «Петролеум Плюс Владимир» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

-паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи, орган, выдавший документ, дата и место рождения, место регистрации), а также место фактического проживания;

-копии документов (приказы, распоряжения, должностные инструкции, регламенты, положения и т.п.) или выписку из документов, на основании которых <...> является ответственным за дачу объяснений.

4. Генеральному директору ООО «Петролеум Плюс Владимир» <...> явиться в 11 час. 00 мин. 14 октября 2016 г. по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.55-1158/00-34-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Непредставление указанных сведений в срок влечет административную ответственность на основании статьи 19.7.2 КоАП РФ.

Примечание. Порядок оформления пропуска в здание ФАС России можно согласовать по телефонам (499)755-23-23 доб. 090-476 или по электронной почте barinova@fas.gov.ru за сутки до рассмотрения дела.