База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении 4-14.55-193/00-34-17 и проведении

административного расследования

« 14 » февраля 2017 г. г. Москва

Я, <...>, рассмотрев ответ федерального государственного унитарного предприятия «Спецстройтехнологии при Спецстрое России» (далее - ФГУП «Спецстройтехнологии») на запрос ФАС России от 09.01.2017 № ДФ/113-ПР/17, а также иные материалы представленные
ФГУП «Спецстройтехнологии»,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России находится на рассмотрении обращение закрытого акционерного общества «Безопасные Технологии» (место нахождения: 197342, г. Санкт- Петербург, Красногвардейский переулок, д. 15, литер Д; ИНН: 7814107362, ОГРН: 1037832012041) (далее - ЗАО «Безопасные технологии») о признаках нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа со стороны ООО «Строительный Альянс» и ФГУП «Спецстройтехнологии» (далее - Обращение).

В рамках рассмотрения Обращения ФАС России в адрес
ФГУП «Спецстройтехнологии» направлен запрос о представлении документов и информации от 09.01.2017 № ДФ/113-ПР/17 (далее - Запрос).

В ответ на Запрос ФГУП «Спецстройтехнологии» представлена копия договора от 10.08.2016 № 1608-05-СМР(СУБ) (далее — Договор), заключенного между ФГУП «Спецстройтехнологии», в лице Врио начальника предприятия <...>, и ЗАО «Безопасные технологии», в лице генерального директора <...>.

Предметом Договора является выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту «Строительство комплекса по переработке строительных отходов и ТБО, площадка 7», по адресу: Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск, в сроки, указанные в пункте 5.2 Договора, а именно:

• дата окончания работ — 30.11.2016;

• окончание Работ по Договору оформляется подписанием Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14).

На данный момент ФГУП «Спецстройтехнологии» и ЗАО «Безопасные технологии» не подписан итоговый акт приемки выполненных работ, срок подписания которого в соответствии с условиями Договора - 30.11.2016.

При этом Договор заключен в целях исполнения Государственного контракта от 14.06.2013 № 874-КИ113/13/202 между ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» (Заказчик) и ФГУП «Спецстройтехнологии» (Генподрядчик) на выполнение работ на Космодроме «Восточный» по объекту: Строительство комплекса по переработке строительных отходов и ТБО площадка 7. Амурская область, Свободненский район, ЗАТО Углегорск.

С учетом изложенного ЗАО «Безопасные технологии» нарушен срок исполнения работ, предусмотренных Договором, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Таким образом, в действиях ЗАО «Безопасные технологии», содержатся признаки нарушения части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена ответственность должностного лица исполнителя за нарушение условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 12.02.2016, полученной на
сайте федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/), обязанности генерального директора ЗАО «Безопасные технологии» исполняет <...>. Запись № 7157848354316 о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ЗАО «Безопасные технологии», внесена в ЕГРЮЛ 30.07.2015.

Таким образом генеральный директор ЗАО «Безопасные технологии» <...>, осуществляющий функции единоличного исполнительного органа ЗАО «Безопасные технологии» в период с 10.08.2016 по 01.12.2016, ответственен за нарушение сроков исполнения Договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

С учетом изложенного, в действиях генерального директора ЗАО «Безопасные технологии» <...>, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа ЗАО «Безопасные технологии» в период с 10.08.2016 по 01.12.2016, выразившихся в нарушении срока исполнения работ по Договору, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении генерального директора ЗАО «Безопасные технологии» <...>, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа ЗАО «Безопасные технологии» в период с 10.08.2016 по 01.12.2016, ответственного за исполнение договора от 10.08.2016
№ 1608-05-СМР (СУБ), дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 14.55 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ЗАО «Безопасные технологии» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

• сведения о должностном лице, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа ЗАО «Безопасные технологии» в период с 10.08.2016 по 01.12.2016, паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания;

• копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т. п.), на основании которых должностное лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа ЗАО «Безопасные технологии» в период с 10.08.16 по 01.12.2016.

4. Законному представителю ЗАО «Безопасные Технологии» явиться
«27» февраля 2017 г. в «12» часов «00» минут в ФАС России (г. Москва,
Уланский пер., д. 16, корп. 1, этаж 4, каб. 420) для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу
№ 4-14.55-193/00-34-17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от дачи объяснений и подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.