База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 08/04/19.5-83/2023

об административном правонарушении

«19» октября 2023 г.                                                                                        г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Таукенова К.М., рассмотрев протокол и материалы дела № 08/04/19.5-83/2023 об административном правонарушении, возбужденного в отношении АО «Почта Банк» (адрес: 107061, г. Москва, Преображенская пл, д. 8, ИНН 3232005484, ОГРН 1023200000010, КПП 771801001, дата регистрации: 11.11.1992),

УСТАНОВИЛА:

На основании решения ФАС России от 03.08.2023 по делу № 08/05/28-61/2023 АО «Почта Банк» выдано предписание от 03.08.2023 по делу № 08/05/28-61/2023 (исх. № 08/65381/23 от 15.08.2023) о прекращении нарушения законодательства о рекламе, согласно которому АО «Почта Банк» обязано в пятнадцатидневный срок со дня получения предписания прекратить нарушение части 3 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федерального закона «О рекламе») в рекламе кредита по ставке 4% годовых, выразившееся в умолчании части существенной информации об условиях кредита, определяющих его стоимость, при указании одного из таких условий, что искажает содержание рекламы и вводит потребителей в заблуждение относительно условий кредита.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе подлежит исполнению в срок, который указан в предписании.

Согласно предписанию от 03.08.2023 по делу № 08/05/28-61/2023 АО «Почта Банк» обязано исполнить предписание в срок 15 дней со дня его получения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096887586290 предписание от 03.08.2023 по делу № 08/05/28-61/2023 было получено АО «Почта Банк» 23.08.2023.

Таким образом, АО «Почта Банк» было обязано в срок до 06.09.2023 прекратить распространение ненадлежащей рекламы кредита по ставке 4 % годовых.

Письмом (исх.15-02 от 07.09.2023; вх. №136106-ЭП/23 от 07.09.2023) АО «Почта Банк» отчиталось об исполнении предписания от 03.08.2023 по делу № 08/05/28-61/2023.

Вместе с тем 15.09.2023 на территории г. Москвы продолжалось распространение ненадлежащей рекламы кредита по ставке 4 % годовых АО «Почта Банк», что подтверждается обращением заявителя, поступившим в адрес ФАС России 27.09.2023.

Согласно обращению заявителя от 27.09.2023 на территории г. Москвы продолжалось распространение наружной рекламы кредита по ставке 4 % годовых АО «Почта Банк» в нарушение требований Федерального закона «О рекламе».

В силу части 5 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе считается неисполненнным, если по истечении срока исполнения такого предписания продолжается распространение ненадлежащей рекламы.

С учетом изложенного АО «Почта Банк» продолжило распространение рекламы кредита по ставке 4 % годовых, что является неисполнением предписания от 03.08.2023 по делу № 08/05/28-61/2023 (исх. № 08/65381/23 от 15.08.2023).

На рассмотрении дела 08/04/19.5-83/2023 АО «Почта Банк» заявило, что рассматриваемая в рамках данного дела реклама отличается от рекламы, которая была признана ненадлежащей в рамках дела 08/05/28-61/2023.

Однако объектом рекламы АО «Почта Банк», рассматриваемой в рамках дела 08/04/19.5-83/2023, является аналогичный кредитный продукт -кредит «Суперсмарт промо» с аналогичной кредитной ставкой - 4 % годовых.

В рассматриваемой рекламе кредита АО «Почта Банк крупным шрифтом указывалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по кредиту 4 %, то есть сообщалось одно из условий, влияющих на стоимость кредита.

Вместе с тем текст с иными условиями, определяющими полную стоимость кредита, такими как сумма кредита, срок кредита, размер единоразовой комиссии и пр., размещался на рекламном баннере в поясняющей сноске трудным для восприятия способом в течение короткого времени, что говорит о недобросовестности рекламы.

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях АО «Почта Банк» усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ.

АО «Почта Банк» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако Обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП).

При рассмотрении настоящего дела установлено, что сроки привлечения АО «Почта Банк» к административной ответственности по основаниям части 2.4. статьи 19.5 КоАП РФ соблюдены.

Руководствуясь частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Применить к АО «Почта Банк» (адрес: 107061, г. Москва, пл. Преображенская, д. 8, ИНН 3232005484, ОГРН 1023200000010, КПП 771801001, дата регистрации: 11.11.1992) меры административной ответственности в виде штрафа за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа в размере 400 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель

УИН 16100500000001798725

ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное

УФК г. Москва

Номер счета банка получателя (номер единого казначейского счета)

40102810045370000002

Номер счета получателя (номер казначейского счета)

03100643000000019500

БИК 024501901

КБК 16111601141010003140

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте: <...>@fas.gov.ru, delo@fas.gov.ru).

 

 

Заместитель руководителя

К.М. Таукенова