База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 08/05/28-36/2022

21 сентября 2022 г.                                                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Никитина Т.Е. — начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии:

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

<...>,

рассмотрев с использованием видео-конференц-связи на платформе AVAYA Equinox материалы о распространении в сети Интернет рекламы финансовых услуг АО КБ «Модульбанк» на youtube-канале <...> по ссылке https://youtu.be/r96jhuB-JGI?t=868 в видеоролике от 22.03.2022 с 34 минуты (далее — реклама финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», распространяемая на youtube-канале <...>),

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства рекламе:

рекламодатель — АО КБ «Модульбанк» (адрес: 156005, Костромская область, г. Кострома, Октябрьская пл., д. 1, ИНН: 2204000595, ОГРН: 1022200525841, дата регистрации: 31.12.1998) — Гринько Д.М. (доверенность № 117 от 06.06.2022),

рекламораспространитель — <...> (адрес: <...>) — не явилась, уведомлена надлежащим образом,

заинтересованное лицо — ИП Ермилова А.С. (адрес: 142611, Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Пролетарская, д. 18, кв. 36; ИНН: 503410124009; ОГРНИП: 321508100514491; дата регистрации: 19.10.2021) — <...>. (доверенность № 1 от 11.07.2022),

заинтересованное лицо — ИП Чаус Р.О. (адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 7, кв. 119; ИНН: 772582572940; ОГРНИП: 321774600243850; дата регистрации: 22.04.2021) — не явился, уведомлен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданки с претензиями к рекламе финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», распространяемой на youtube-канале <...>

С 22.03.2022 на youtube-канале <...> по ссылке https://youtu.be/r96jhuB-JGI?t=868 размещен видеоролик, в котором на 34:08 минуте распространяется реклама финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», в которой сообщается о предоставлении банком «Модульбанк» широкого спектра финансовых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

В рекламе банка «Модульбанк» отсутствует наименование, оказывающего банковские услуги лица, с указанием его организационно-правовой формы, которое является неотъемлемой частью наименования юридического лица.

Таким образом, реклама финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», распространяющаяся на youtube-канале <...>в ролике от 22.03.2022 на сайте youtube.com по ссылке https://youtu.be/r96jhuB-JGI?t=868, содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно письменным пояснениям банка АО КБ «Модульбанк» между банком и ИП Ермиловой Анастасией Сергеевной заключен договор № 1 от 22.10.2021 на выполнение работ по технической и стратегической оптимизации сообществ АО КБ «Модульбанк» (далее - Заказчика), согласно которому ИП Ермилова А.С. (далее - Подрядчик) обязалась осуществить продвижение бренда банка в социальных сетях и на сайте youtube.com.

В соответствии с пунктом 2.1 договора № 1 от 22.10.2021, заключенного между АО КБ «Модульбанк» и ИП Ермиловой А.С., по настоящему договору Подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по технической и стратегической птимизации сообществ Заказчика (далее - «Работы»), а Заказчик обязуется принять результаты Работ и оплатить их.

В соответствии с подпунктом 4.2.1. Заказчик обязан создать благоприятные условия для выполнения Подрядчиком условий настоящего Договора в установленные сроки и с надлежащим качеством, в том числе предоставить необходимые для выполнения Работ материалы, документацию, информацию, включая, но не ограничиваясь:

• краткую справку о деятельности Заказчика, о тематике Сообществ, о целевой аудитории, о контентных планах, по которым в дальнейшем Заказчик хотел бы продвигать Сообщества в социальных медиа;

- данные для доступа к статистике Сообществ и иным инструментам анализа посещаемости Сообществ.

При этом АО КБ «Модульбанк» указывает, что не принимал участия в изготовлении и согласовании рекламного ролика, размещенного на youtube-канале «Екатерина Шульман».

Комиссия ФАС России не может согласиться с указанными доводами АО КБ «Модульбанк» поскольку в соответствии с подпунктом 5 пункта 2.2. приложения № 1 к договору № 1 от 22.10.2021 подрядчик обязуется выполнить дополнительные работы по продюсированию курса на деле Модульбанка, в частности, по сбору информации, поиску подрядчиков, составлению творческого задания, а также по согласованию и внесению финальных правок заказчика.

В целях исполнения договора № 1 ИП Ермилова А.С. (заказчик) заключила договор № 1-15/03/22 от 15.03.2022 c ИП Чаус Романом Олеговичем (исполнитель) на создание не менее 1 рекламного видео и его размещение на youtube-канале <...>, принадлежащем исполнителю.

В соответствии с пунктом 1.2 договора № 1-15/03/22 от 15.03.2022 исполнитель обязуется оказать следующие услуги:

- создание не менее 1 (Одного) рекламного видео на странице https://www.youtube.com/channel/UCL1rJ0ROIw9V1qFeIN0ZTZQ в отношении рекламы бренда «Модульбанк» с упоминанием официального сайта Клиента Заказчика modulbank.ru;

В соответствии с пунктом 2.1 договора № 1-15/03/22 от 15.03.2022 исполнитель обязан размещать рекламно-информационный материал в соответствии с условиями, согласованными сторонами в рамках настоящего договора.

В свою очередь ИП Чаус Р.О., <...> пояснений не представили, на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом исходя из положений договора № 1 от 22.10.2021, заключенного между АО КБ «Модульбанк» и ИП Ермиловой А.С., рекламодателем указанной рекламы является АО КБ «Модульбанк» (адрес: 156005, Костромская область, г. Кострома, Октябрьская пл., д. 1, ИНН: 2204000595, ОГРН: 1022200525841, дата регистрации: 31.12.1998).

Рекламораспространителем указанной рекламы является владелец youtube-канала <...> - <...> (адрес: <...>).

Руководствуясь частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», распространявшуюся на youtube-канале <...> на сайте youtube.com с 22.03.2022 рекламу финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», поскольку в рекламе отсутствует наименование, оказывающего банковские услуги лица, с указанием его организационно-правовой формы, которая является неотъемлемой частью наименования юридического лица.

2. Выдать АО КБ «Модульбанк» (адрес: 156005, Костромская область, г. Кострома, Октябрьская пл., д. 1, ИНН: 2204000595, ОГРН: 1022200525841, дата регистрации: 31.12.1998) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

3. Выдать <...>. (адрес: <...>) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

4. Выдать ИП Чаусу Р.О. (адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 7, кв. 119; ИНН: 772582572940; ОГРНИП: 321774600243850; дата регистрации: 22.04.2021) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО КБ «Модульбанк», <...>.

 

Решение изготовлено в полном объеме 21 сентября 2022. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Заместитель председателя Комиссии Т.Е. Никитина

 

Члены Комиссии: <...>

 

<...>

 

<...>

 

<...>

 

<...>