База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 08/05/28-36/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«02» августа 2022 г.                                                    г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель Председателя Комиссии

Никитина Т.Е. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Члены Комиссии:

<...>, <...>,

рассмотрев материалы о распространении рекламы финансовых услуг АО КБ «Модульбанк» на youtube-канале в сети Интернет,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

АО КБ «Модульбанк» (адрес: 156005, Костромская область, г. Кострома, Октябрьская пл., д. 1, ИНН: 2204000595, ОГРН: 1022200525841, дата регистрации: 31.12.1998) - <...> (доверенность № 177 от 06.06.2022);

<...> (адрес: <...> - не явилась, уведомлена надлежащим образом;

ИП Ермилова А.С. (адрес: 142611, Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Пролетарская, д. 18, кв. 36; ИНН 503410124009; ОГРНИП: 321508100514491; дата регистрации: 19.10.2021) — <...> (доверенность № 1 от 11.07.2022);

ИП Чаус Р.О. (адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 7, кв. 119; ИНН: 772582572940; ОГРНИП: 321774600243850; дата регистрации: 22.04.2021) — не явился, уведомлен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России обратилась гражданка с претензиями к рекламе финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», распространяемой блогером <...> на своем youtube-канале в сети Интернет.

С 22.03.2022 на youtube-канале «<...>» по ссылке https://youtu.be/r96jhuB-JGI?t=868 размещен видеоролик, в котором на 34:08 минуте распространяется реклама финансовых услуг АО КБ «Модульбанк» о предоставлении банком широкого спектра финансовых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

В указанной рекламе финансовых услуг отсутствует указание на организационно-правовую форму юридического лица, оказывающего финансовые услуги.

Таким образом, реклама финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», распространяющаяся на youtube-канале «<...>» в ролике от 22.03.2022 на сайте youtube.com по ссылке https://youtu.be/r96jhuB-JGI?t=868, содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно письменным пояснениям банка АО КБ «Модульбанк» между банком и ИП Ермиловой Анастасией Сергеевной заключен договор № 1 от 22.10.2021 на выполнение работ по технической и стратегической оптимизации сообществ АО КБ «Модульбанк», согласно которому ИП Ермилова А.С. обязалась осуществить продвижение бренда банка в социальных сетях и на сайте youtube.com. При этом АО КБ «Модульбанк» указывает, что не принимал участия в изготовлении и согласовании рекламного ролика, размещенного на youtube-канале «Екатерина Шульман».

В целях исполнения договора № 1 ИП Ермилова А.С. (заказчик) заключила договор № 1-15/03/22 c ИП Чаус Романом Олеговичем (исполнитель) на создание не менее 1 рекламного видео и его размещение на youtube-канале «<...>», принадлежащем исполнителю.

В свою очередь представитель <...> пояснения не представил.

В целях установления обстоятельств распространения рекламы на youtube-канале «<...>» определением об отложении рассмотрения дела № 08/05/28-36/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. № 08/58061/22 от 16.06.2022) к участию в деле были привлечены:

ИП Ермилова Анастасия Сергеевна (адрес: 142611, Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Пролетарская, д. 18, кв. 36; ОГРНИП: 321508100514491, ИНН: 503410124009, дата регистрации: 19.10.2021);

ИП Чаус Роман Олегович (адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 7, кв.119; ОГРНИП: 321774600243850, ИНН: 772582572940, дата регистрации:  22.04.2021).

Вместе с тем ИП Чаус Роман Олегович, <...> на заседание Комиссии ФАС России не явились (уведомлены надлежащим образом), письменных пояснений и запрашиваемых материалов не представили.

На основании изложенного Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 08/05/28-36/2022 отложить.

2. Назначить дело № 08/05/28-36/2022 к рассмотрению на 24 августа 2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 204 КУБ (второй этаж), т. 8(499) 755-23-23 (вн. 088-397).

3. АО КБ «Модульбанк» надлежит в срок до 10 августа 2022 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

материалы о согласовании макетов/сценариев, а также готовых для распространения рекламных материалов с рекламой финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», размещенной 22.03.2022 на youtube-канале «<...>н», между АО КБ «Модульбанк» и ИП Ермиловой А.С., в том числе с использованием электронной почты, мессенджеров и т. п.;

копии актов оказания услуг или сдачи-приемки работ по размещению указанной рекламы по заключенному с ИП Ермиловой А.С. договору.

Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены подписью руководителя АО КБ «Модульбанк».

4. ИП Ермиловой Анастасии Сергеевне надлежит в срок до 10 августа 2022 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

материалы о согласовании макетов/сценариев, а также готовых для распространения рекламных материалов с рекламой финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», размещенной 22.03.2022 на youtube-канале «<...>», между ИП Ермиловой А.С. и АО КБ «Модульбанк», в том числе с использованием электронной почты, мессенджеров и т. п.;

материалы о согласовании макетов/сценариев, а также готовых для распространения рекламных материалов с рекламой финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», размещенной 22.03.2022 на youtube-канале «<...>», между ИП Ермиловой А.С. и ИП Чаусом Р.О., в том числе с использованием электронной почты, мессенджеров и т. п.;

копии актов оказания услуг или сдачи-приемки работ по размещению указанной рекламы по заключенному с АО КБ «Модульбанк» договору.

Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены подписью ИП Ермиловой Анастасии Сергеевны.

5. ИП Чаусу Роману Олеговичу надлежит в срок до 10 августа 2022 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых с 22.03.2022 на youtube-канале «<...>» распространялась реклама финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», в том числе договоров с владельцем youtube-канала «<...>»;

копии (образцы, макеты, записи на CD-дисках и пр.) рекламы финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», распространяющейся с 22.03.2022 на youtube-канале «Екатерина Шульман»;

информацию о владельце (администраторе) youtube-канала «Екатерина Шульман»;

материалы о согласовании макетов/сценариев, а также готовых для распространения рекламных материалов с рекламой финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», размещенной 22.03.2022 на youtube-канале «Екатерина Шульман», между ИП Чаусом Р.О. и ИП Ермиловой А.С., в том числе с использованием электронной почты, мессенджеров и т. п.;

копии актов оказания услуг или сдачи-приемки работ по размещению указанной рекламы по заключенному с ИП Ермиловой А.С. договору.

письменные объяснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.

Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены подписью ИП Чауса Романа Олеговича.

6. <...> надлежит в срок до 10 августа 2022 года представить в ФАС России копию паспорта <...>, а также информацию о владельце (администраторе) youtube-канала «Екатерина Шульман» и пояснения об обстоятельствах распространения рекламы финансовых услуг АО КБ «Модульбанк».

Явка АО КБ «Модульбанк», ИП Ермиловой А.С., ИП Чауса Р.О., <...> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей - с подлинной доверенностью на представление интересов участников по делу №  08/05/28-36/2022).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии и паспортные данные представителей необходимо в обязательном порядке сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день (по электронной почте <...> или по телефону 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).

 

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

 

Заместитель Председателя Комиссии Т.Е. Никитина

 

Члены комиссии: <...>

<...>