Определение №АК/65136/19 Определение об отложении рассмотрения дела № 08/05/7-68/2019... от 29 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении дела № 08/05/7-68/2019
по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
25 июля 2019 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
<...> - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
<...> – заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
<...> - консультант отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев материалы о распространении контекстной рекламы работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, ведущей на сайт fastsert.com, в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» 26.12.2018,
в присутствии лиц, участвующих в деле:
рекламодатель:
ООО «Фасткомсерт» (адрес: 108814, г. Москва, поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Бачуринская, д. 7, корп. 1, кв. 297, ОГРН 1155262010837, ИНН 5262322692, КПП 775101001, дата регистрации: 17.08.2015) – уведомлены, не явились;
рекламораспространитель:
ООО «Яндекс» (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002) —
<...>;
заинтересованное лицо:
Росаккредитация (адрес: ул. Вавилова, д. 7, г. Москва, 117312, ОГРН 5117746026756, ИНН 7736638268, КПП 773601001) — уведомлены, не явились;
УСТАНОВИЛА:
Контекстная реклама работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, оказываемых компанией «FastSert», распространялась в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» 26.12.2018.
В рекламе сообщалось: «Сертификаты на продукцию. Получение сертификатов на продукцию. Быстро. Низкие цены! fastsert.com».
Указанное рекламное объявление представляет собой гиперссылку для перехода на сайт fastsert.com, на котором предлагаются услуги в сфере сертификации продукции.
Согласно пункту 6 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия, а также работ или услуг по оценке (подтверждению) соответствия, в том числе по приему и рассмотрению документов, необходимых для выполнения указанных работ и (или) оказания услуг, осуществляемых лицами, не имеющими аккредитации в национальной системе аккредитации (в случае, если получение такой аккредитации предусмотрено законодательством Российской Федерации), либо аккредитованными лицами, но без указания наименования аккредитованного юридического лица или фамилии, имени и (если имеется) отчества аккредитованного индивидуального предпринимателя и уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.
Согласно информации, содержащейся на сайте fastsert.com, услуги оказывают ООО «Фаскомсерт» и ИП <...>.
Согласно информации, представленной ООО «Яндекс» реклама была размещена в рамках договора, заключенного между ООО «Яндекс» и ООО «Фасткомсерт» (ОГРН 1155262010837, ИНН 5262322692, адрес: 108814, г. Москва, поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Бачуринская, д. 7, корп. 1, кв. 297).
Вместе с тем ООО «Фаскомсерт», ИП Абрамов А.В. и ООО «Фасткомсерт» отсутствуют в реестре аккредитованных лиц, размещенном на сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral). Соответственно ООО «Фаскомсерт», ИП <...> и ООО «Фасткомсерт» не имеют аккредитации в национальной системе аккредитации.
Таким образом, в контекстной рекламе работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, оказываемых компанией «FastSert», распространявшейся в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» 26.12.2018, усматриваются признаки нарушения пункта 6 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателем является ООО «Фасткомсерт» (адрес: 108814, г. Москва, поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Бачуринская, д. 7, корп. 1, кв. 297, ОГРН 1155262010837, ИНН 5262322692, КПП 775101001, дата регистрации: 17.08.2015).
Рекламораспространителем рекламы является ООО «Яндекс» (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002).
ООО «Фасткомсерт» не явились на рассмотрение дела и не представили запрошенные у них документы.
На основании пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 08/05/7-68/2019 отложить.
2. Назначить дело № 08/05/7-68/2019 к рассмотрению на « 10 » сентября 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1, переговорная № 2 (третий этаж) т. 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).
3. ООО «Фасткомсерт» надлежит в срок до 05 сентября 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «Фасткомсерт» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых 26.12.2018 распространялась контекстная реклама работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, оказываемых компанией «FastSert», в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ»;
копии рекламы (макеты, образцы и пр.) контекстной рекламы работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, оказываемых компанией «FastSert», распространявшейся в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ»;
письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Фасткомсерт».
Явка представителей ООО «Фасткомсерт», ООО «Яндекс», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также Росаккредитации для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций – подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу № 08/05/7-68/2019).
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии и паспортные данные представителей необходимо в обязательном порядке сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день (по телефону 8(499) 755-23-23 (вн.<...>).
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии: <...>