База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/05/7-66/2021

20 июля 2021 г.                                                                                  г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <...>,

рассмотрев материалы о распространении 26 апреля 2021 года в поисковой системе Google рекламы фермента трансглютаминаза,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Google LLC (США) (1600, Amphitheatre Parkway, Mountain View, California, 94043, United States of America, зарегистрированное за номером 3582691 от 22.10.2002) — Беломестнова Н.А. (доверенность б/н от 07.04.2021);

заинтересованное лицо:

ООО «Гугл» (юридический адрес: ул. Балчуг, д. 7, г. Москва, 115035; ОГРН 1057749528100, ИНН 7704582421, КПП 770501001; дата регистрации: 14.12.2005) — Беломестнова Н.А. (доверенность б/н от 19.03.2021),

УСТАНОВИЛА:

26 апреля 2021 года при наборе в строке поиска системы Google слова «трансглютаминаза» под строкой поиска были отображены объявления с пометкой «реклама», в том числе следующего содержания:

 

Реклама·https://ru.aceingredients.com/

Трансглютаминаза - Пищевая промышленность

Улучшите ваши мясные, рыбные, молочные, хлебобулочные продукты вместе с ТГ. Как сделать. Основана TDS, крупнейшим производителем трансглютаминазы в мире. биотехнология. Сертификаты Кошер, Халяль. Сертификаты ISO&BRC&FSSC.

 

Добавки - полный ряд

Полный ассортимент пищевых добавок

Онлайн сервис

Трансглютаминаза - мясо

Разработана серия Prolink B

Для всех видов мясных продуктов

О Ace

Ace Ingredients

Производитель ингредиентов

Пищевые ингредиенты

Ведущий поставщик пищевых продуктов

контакт: sales@aceingredients.com

 

Реклама·https://www.bdfingredients.com/пищевых/продуктов +34 972 18 33 00

Фермент Трансглютаминаза - Пищевая Промышленность

Высококачественные европейские формулы с ТГ для пищевых продуктов. Дистрибьюторы в России. Формулы с трансглютаминаза для мясных, рыбных, молочных, хлебобулочных. Свяжитесь с нами. Исследований и Разработок.

‎ТГ для Рыбных Продуктов · ‎Свяжитесь с нами

 

По факту распространения указанной рекламы специалистом ФАС России 26.04.2021 был составлен протокол осмотра сайта www.google.ru.

Объектом рекламирования в указанных рекламных объявлениях выступает фермент трансглютаминаза, реализуемый в целях последующего использования фермента в пищевой промышленности.

Пищевые добавки, в том числе ферменты, являются объектами технического регулирования согласно техническому регламенту Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012) (далее – ТР ТС 029/2012).

Как следует из письма Россельхознадзора (вх. № 52610-М/21 от 01.04.2021), в настоящее время в пищевой промышленности активно применяется фермент, модифицирующий структуру белков - микробная трансглютаминаза, производимый с использованием мутантных микроорганизмов. Приложением 26 к ТР ТС 029/2012 установлен перечень ферментных препаратов, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции. Вместе с тем микробная трансглютаминаза не включена в указанный перечень. Следовательно, применение микробной трансглютаминазы в пищевой промышленности запрещено.

Таким образом, не допускается реклама микробной трансглютаминазы, имеющая в качестве своей основной цели продажу фермента для применения в пищевой промышленности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, в рекламе фермента трансглютаминаза, распространявшейся в поисковой системе Google 26.04.2021, усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Владельцем и администратором доменов www.google.ru и www.google.com, а также сайтов, адресуемых под данными доменными именами, является компания Google LLC (США). Права на информационную систему Google Реклама (сервис Google Реклама), обеспечивающую возможность размещения рекламы в поисковой системе Google, также принадлежит компании Google LLC. Данная система управляется компанией Google LLC.

ООО «Гугл» является перепродавцом рекламного пространства, принадлежащего компании Google LLC (США), и осуществляет вспомогательные функции применительно к работе сервиса Google Реклама в некоторых регионах мира, включая Россию, ООО «Гугл» заключает договоры с клиентами сервиса Google Реклама, осуществляет клиентскую поддержку и т.д.

Технические настройки сервиса Google Реклама, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису Google Реклама определяются компанией Google LLC (США).

Рекламное объявление клиента подлежит распространению посредством системы сервиса Google Реклама после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем (технических «фильтров» и самообучающейся автоматической системы, а в случае выявления при фильтрации сомнительной рекламы — «ручной» проверки).

Таким образом, компания Google LLC (США), предоставляя сервис Google Реклама, и ООО «Гугл», перепродавая рекламное пространство на территории России, распространяют в поисковой системе Google рекламу фермента трансглютаминаза.

Следовательно, рекламораспространителем является Google LLC (США) (1600, Amphitheatre Parkway, Mountain View, California, 94043, United States of America, зарегистрированное за номером 3582691 от 22.10.2002).

Руководствуясь пунктом 1 статьи 7, пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-51 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», рекламу фермента трансглютаминаза, распространявшуюся 26 апреля 2021 года в поисковой системе Google, поскольку применение микробной трансглютаминазы в пищевой промышленности запрещено.

2. Выдать Google LLC (США) (1600, Amphitheatre Parkway, Mountain View, California, 94043, United States of America, зарегистрированное за номером 3582691 от 22.10.2002) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Google LLC.

 

Решение изготовлено в полном объеме 03 августа 2021 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.