База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу № 08/04/14.3-12/2023

об административном правонарушении

 

05 апреля 2023                                                                                                  г. Москва

 

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Таукенова К.М., рассмотрев протокол и материалы дела № 08/04/14.3-12/2023 об административном правонарушении, возбужденного в отношении АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» (129272, Москва, ул. Трифоновская, д. 57А, этаж 7, офис 7-22, ОГРН 1027700130149, ИНН 7703171771),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Сотрудниками ФАС России 26.09.2022 в период с 20 часов 30 минут до 21 часа 30 минут произведена запись трансляции телеканала «ТНТ» с целью измерения в записи телепрограммы соотношения уровней громкости звука блоков рекламы, сообщений о последующей трансляции рекламы, анонсов и среднего уровня громкости звука прерываемой ими телепрограммы в соответствии с требованиями части 12 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе).

Согласно части 12 статьи 14 Закона о рекламе при трансляции рекламы уровень громкости её звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

В соответствии с частью 16 статьи 14 Закона о рекламе требования части 12 статьи 14 Закона о рекламе распространяются также на информацию о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу (анонсы).

Методика измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы, утверждена Приказом ФАС России от 22.05.2015 № 374/15 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.07.2015 рег. № 38079) (далее – Методика).

Результаты измерений уровней громкости фрагментов записи телепрограммы отражены в протоколе от 03.10.2022 № 137467 измерений уровней громкости аудиофрагментов программно-аппаратного комплекса «АСК-громкость» (далее – Протокол).

В соответствии с пунктом 2 Методики при трансляции рекламы уровень громкости ее звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи либо радиопрограммы или радиопередачи.

Пунктом 7 Методики установлено, что значение громкости звука блока рекламы или анонсов не должно превышать значение громкости звука дорекламного либо пострекламного фрагмента более чем на 1,5 дБ.

При измерении соотношения уровней громкости звука блоков рекламы, сообщений о рекламе, анонсов телеканала «ТНТ» и среднего уровня громкости звука прерываемой ими телепередачи превышение более чем на 1,5 дБ выявлено в следующем случае:

уровень громкости звука фрагмента «19_сообщение о рекламе_3.wav» превышает уровень громкости звука фрагмента «16_дорекламный фрагмент_3.wav» на 2,1 дБ (стр. 11 Протокола).

Таким образом, сообщение о последующей трансляции рекламы, транслировавшейся 26.09.2022 года на телеканале «ТНТ» посредством цифрового кабельного/IPTV-вещания, нарушает часть 12 статьи 14 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 14 Закона о рекламе.

Рекламораспространителем на телеканале «ТНТ» является АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» (адрес: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57А, этаж 7, офис 7-22, ОГРН: 1027700130149, ИНН: 7703171771, КПП: 770201001, дата присвоения ОГРН: 15.08.2002).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» имело возможность для соблюдения требований законодательства о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению указанных требований.

Таким образом, установлена вина АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе по факту превышения уровня громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы, транслировавшегося 26.09.2022 года, уровень громкости звука которого превышает средний уровень громкости звука прерываемой им телепрограммы на телеканале «ТНТ».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается решением Комиссии ФАС России от 02.02.2023 по делу № 08/05/14-90/2022 о нарушении законодательства о рекламе, протоколом об административном правонарушении от 14.03.2023 по делу № 08/04/14.3-12/2023, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» за совершенное административное правонарушение, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» за совершенное административное правонарушение, не установлено.

Малозначительность в совершенном АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 12 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л А:

 

1. Признать АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» (129272, Москва, ул. Трифоновская, д. 57А, этаж 7, офис 7-22, ОГРН 1027700130149, ИНН 7703171771) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Применить к АО «ТНТ-ТЕЛЕСЕТЬ» (129272, Москва, ул. Трифоновская, д. 57А, этаж 7, офис 7-22, ОГРН 1027700130149, ИНН 7703171771) меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель

УИН 16100500000001631960

ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

Номер счета банка получателя (номер единого казначейского счета)

40102810045370000002

Номер счета получателя (номер казначейского счета)

03100643000000019500

БИК 024501901

КБК 16111601141010003140

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит уплате в полном объеме, поскольку положение части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ применимо только в случае, если дело об административном правонарушении было возбуждено по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом, проверки.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте <...>@fas.gov.ru, delo@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Заместитель руководителя

К.М. Таукенова