Определение №АК/18344/19 Определение о возбуждении дела № 3-5-17/00-08-19 в отношении... от 11 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ»
пр-д Березовой рощи, д. 12, эт. 2, комн. 4,
г. Москва, 125252
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела № 3-5-17/00-08-19
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
07 марта 2019 г. г. Москва
Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы регистратора доменных имен «РЕГ.РУ» в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords,
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на контекстную рекламу регистратора доменных имен «РЕГ.РУ», распространяемую в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords.
При наборе 01.03.2019 в поисковой строке поисковой системы Google запроса «рег ру» отображается контекстная реклама следующего содержания:
РЕГ.РУ | Регистратор N1 в России
реклама www.reg.ru/ 8 (495) 580-11-11
Получите бесплатно хостинг и ssl сертификат с каждым доменом Скидки более 90%
Список Сервисов Зарегистрировать Домен Хостинг и Сервисы Служба Поддержки
Выгодно: Домены в зоне .САЙТ со скидкой до 67%
2-я Звенигородская ул, д. 13, стр. 43, Москва
Использованное в рекламе утверждение «Регистратор N1 в России» в отношении регистратора доменных имен «РЕГ.РУ», указывает на превосходство данной компании в сравнении с другими регистраторами доменных имен, поскольку «№ 1» подразумевает, что рекламируемый товар является первым из числа других однородных товаров, обладая более высокими достоинствами и преимуществом перед ними.
При использовании в рекламе каких-либо сравнительных характеристик, которые указывают на превосходство товара перед товарами иных производителей («лучший», «№1» и пр.), должны быть указаны критерии, по которым осуществляется сравнение и которые обосновывают данное утверждение.
В рекламе отсутствует информация о критериях сравнения, на основании которых утверждается о превосходстве регистратора доменных имен «РЕГ.РУ» над другими регистраторами доменных имен, что искажает смысл рекламы и вводит потребителей в заблуждение.
Использование сравнительной характеристики «Регистратор N1 в России» в рекламе без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, означает возможность проведения такого сравнения по любому критерию.
Вместе с тем, согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «РСИЦ», регистратором доменных имен Ru-Centr зарегистрировано 7.4 миллиона доменов, в то время как согласно информации, размещенной на официальном сайте ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», им зарегистрировано 3 миллиона доменов.
Соответственно по количеству зарегистрированных доменов ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает статусом №1 среди регистраторов доменов.
При данных обстоятельствах указание на превосходство регистратора доменных имен «РЕГ.РУ» над иными регистраторами доменных имен является некорректным и вводит потребителей в заблуждение относительно такого превосходства.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, в рекламе регистратора доменных имен «РЕГ.РУ», распространяемую в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords, усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 2, 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (адрес: пр-д Березовой рощи, д. 12, эт. 2, комн. 4, г. Москва, 125252, ОГРН 1067746613494, ИНН 7733568767, КПП 771401001, дата регистрации: 22.05.2006).
На основании пункта 1 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-5-17/00-08-19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (адрес: пр-д Березовой рощи, д. 12, эт. 2, комн. 4, г. Москва, 125252, ОГРН 1067746613494, ИНН 7733568767, КПП 771401001, дата регистрации: 22.05.2006).
3. Назначить дело № 3-5-17/00-08-19 к рассмотрению на « 04 » апреля 2019 года в « 14 » часов « 00 » минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1, третий этаж т. 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).
4. ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» надлежит в срок до 29 марта 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы регистратора доменных имен «РЕГ.РУ», распространяемую в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords;
копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама регистратора доменных имен «РЕГ.РУ» в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords,
письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатьюООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ».
Явка представителей ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций – подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу № 3-5-17/00-08-19).
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии и паспортные данные представителей необходимо в обязательном порядке сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день (по телефону 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).
Председатель комиссии <...>