База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 3-18-58/00-08-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«26» сентября 2013 г.                                                          г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Кашеваров А.Б. – заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. – заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Кочетков Е.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о распространении 18.06.2013 рекламы услуг ОАО «Банк Западный» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством SMS-сообщения,

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданина о распространении в июне 2013 года рекламы услуг банка по сети подвижной радиотелефонной связи посредством SMS-сообщений.

Гражданин Идрисов Р.Р. (адрес: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) указал, что на его телефонный номер (XXXXXXXXXXXXX) посредством SMS-сообщения в июне 2013г. по сетям электросвязи от отправителя ZapadnyBank поступила реклама услуг ОАО «Банк Западный», согласия на которую обществу он не давал.

18.06.2013 в 12:59 на его номер поступило SMS-сообщение:

«Кредит от 16%, до 5 лет, до 250 тыс. руб, по одному паспорту, без залога. Кредитуем пенсионеров. ОАО Банк Западный 88001005999 www.zapad.ru»

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, распространение рекламы услуг ОАО «Банк Западный» посредством сообщения в июне 2013 года по сети электросвязи осуществлялось с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Из объяснений представителя ОАО «Банк Западный» и на основании договора возмездного оказания услуг № 25.СМ_13, заключенного ОАО «Банк Западный» с ИП Тимофеевой Е.П. следует, что непосредственным рекламораспространителем указанной рекламы явялется ИП Тимофеева Е.П.

Таким образом, банк не осуществляет распространение рекламы.

ИП Тимофеева Е.П., ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО «Банк Западный» на рассмотрение дела не явились, информация о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела отсутствует. Соответственно, рассмотрение дела необходимо отложить.

На основании пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 3-18-58/00-08-13 отложить.

  2. Назначить дело № 3-18-58/00-08-13 к рассмотрению на 06 ноября 2013 года в 16 часов 15 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 413, (т. (499) 254-63-88).

3. ОАО "Вымпел-Коммуникации" представитель в ФАС России в срок до 01 ноября 2013 года следующие документы:

копии учредительных документов ОАО "Вымпел-Коммуникации" (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

тексты рекламы услуг ОАО «Банк Западный», распространяемых посредством SMS-сообщений в сети Билайн;

информацию о порядке, в котором осуществляется распространение рекламы ОАО «Банк Западный» посредством SMS-сообщений в сети Билайн, или копии документов, определяющих такой порядок;

информацию о способе получения предварительного согласия абонентов на получение рекламы услуг ОАО «Банк Западный»;

копии документов, свидетельствующих о получении согласия гражданина Идрисов Радик Рашидович (тел. + XXXXXXXXXXXXXXX) на получение рекламы услуг ОАО «Банк Западный»;

информацию о цифровом коде абонентского номера (маскирован обозначением ZapadnyBank), с которого 18.06.2013 в 12:59 поступало смс-сообщение абонету т.  +XXXXXXXXXXXXXXX);

информацию об абоненте (наименование, местонахождение, контактная информация, реквизиты и пр.), которому принадлежит номер <...> маскированный обозначением ZapadnyBank;

письменные объяснения по обстоятельствам распространения SMS-сообщений с рекламой услуг ОАО «Банк Западный» в сети Билайн.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ОАО "Вымпел-Коммуникации".

5. ИП Тимофеевой Е.П. представитель в ФАС России в срок до 01 ноября 2013 года следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

копии договоров с ОАО «Банк Западный», платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама ОАО «Банк Западный» в июне 2013 г.;

копии договоров с третьими лицами, включая оператора связи, на основании которых распространялась реклама ОАО «Банк Западный» в июне 2013 г.;

тексты рекламы услуг ОАО «Банк Западный», согласованных с ОАО «Банк Западный» и распространяемых посредством SMS-сообщений в июне 2013 г.;

информацию о порядке, в котором осуществляется распространение ИП Тимофеевой Е.П. рекламы по сетям радиотелефонной связи, и копии документов, определяющих такой порядок;

информацию о способе получения предварительного согласия граждан на распространение рекламы в их адрес;

информацию о порядке, в котором прекращается распространение рекламы по сетям электросвязи в случае отказа граждан от получения рекламы, и копии документов, определяющих такой порядок;

информацию об используемом ИП Тимофеевой Е.П. оборудовании (аппаратах, устройствах) и программном обеспечении для распространения рекламы по сетям электросвязи посредством SMS-сообщений;

текст SMS-рекламы, направленной 18.06.2013 в 12:59 с номера «ZapadnyBank» на мобильный номер телефона Идрисова Р.Р. (тел. + XXXXXXXXXXXXXXX) (в SMS отправителем обозначен ZapadnyBank)

копии документов, свидетельствующих о получении согласия Идрисова Р.Р. - абонента телефонного номера сети «Билайн» + XXXXXXXXXXXXXXX, на получение рекламы;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий и обстоятельствам распространения 18.06.2013 в 12:59 в адрес Идрисова Р.Р. рекламы ОАО «Банк Западный».

Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены печатью и подписью.

 Явка представителей ОАО «Банк Западный», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ИП Тимофеевой Е.П. и ОАО "Вымпел-Коммуникации", обязательна (для представителей организаций – с подлинной доверенностью на представление интересов организации по делу № 3-18-58/00-08-13).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщать заранее (по электронной почте kochetkov@fas.gov.ru): для граждан Российской Федерации за 1 день, для иностранных граждан – за 3 дня.