База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении производства по делу № 08/05/28-87/2022

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«23» декабря 2022 г.                                                                                                     г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев материалы по факту распространения в июле 2022 года в поисковой системе «Яндекс» рекламы услуг по инвестированию денежных средств, ведущей на сайт <...>, на котором предоставляются данные услуги,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «Тверь» (адрес: 191124, г. Санкт-Петербург, Тверская ул., д.12/15 лит. б, пом. 1‑н, ОГРН: 1089847126808, ИНН: 7842381590, КПП: 784201001, дата регистрации: 31.03.2008) — не явились, уведомлены надлежащим образом;

ООО «Яндекс» (адрес: 119021, город Москва, ул. Льва Толстого, д.16, ОГРН: 1027700229193, ИНН: 7736207543, КПП: 770401001, дата регистрации: 14.09.2000) — не явились, уведомлены надлежащим образом;

заявитель:

Федеральный Фонд по Защите Прав Вкладчиков и Акционеров (адрес: 105613, г. Москва, Измайловское ш., д.71 к.8, ОГРН: 1027739737728, ИНН: 7719129207, КПП: 771901001, дата регистрации: 10.06.1996) — не явились, уведомлены надлежащим образом;

заинтересованное лицо:

ООО «Адв-Сервис» (адрес: 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Цветочная, д. 16, лит. П, пом. 4,6, ОГРН: 1177847285967, ИНН: 7810704382, КПП: 781001001, дата регистрации: 25.08.2017) — не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров с претензиями к распространяемой в июле 2022 года в поисковой системе «Яндекс» рекламе услуг по инвестированию денежных средств, ведущей на сайт <...>, на котором предоставляются данные услуги.

<...>

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В рекламе услуг по инвестированию денежных средств, ведущей на сайт <...>, отсутствует наименование или имя лица, оказывающего данные услуги.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

В рекламе услуг по инвестированию денежных средств, ведущей на сайт <...>, содержится обещание будущей доходности рекламируемых инвестиционных продуктов в размере до 32 % в год, которая не может быть определена при заключении договора.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами, не должна содержать информацию о возможных выгодах, связанных с методами управления активами и (или) осуществлением иной деятельности.

Реклама услуг по инвестированию денежных средств, ведущей на сайт <...>, содержит информацию о возможных выгодах, связанных с методами управления активами, в виде заработка до 23 % от торговли на бирже при инвестировании на сайте <...> в 15 выгодных активов согласно предлагаемой инструкции.

Таким образом, в контекстной рекламе услуг по инвестированию денежных средств, ведущей на сайт <...>, распространявшейся в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» в июле 2022 года, усматриваются признаки нарушения части 1, пункта 1 части 2, пункта 4 части 5 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспротранитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Рассматриваемая реклама была размещена на основании договора, заключенного между ООО «Яндекс» (ИНН: 7736207543) и ООО «Адв-Сервис» (ИНН: 7810704382).

ООО «Адв-Сервис» письмом от 05.09.2022 сообщило, что рекламодателем рекламного объявления является ООО «ТВЕРЬ» (ИНН 7842381590). Однако к рассмотрению дела ООО «Адв-Сервис» уточнило, что в результате технической ошибки неверно указало в качестве рекламодателя – ООО «ТВЕРЬ», и в действительности рекламодателем рекламного объявления, которое отсылает пользователя на сайт goodsmaterials.ru, и лицом ответственным за его содержание является г-н Колончёв А.Н.

ООО «ТВЕРЬ» также отрицает свое участие в размещении посредством сервиса eLama ООО «Адв-Сервис» на интернет-площадке Яндекс.Директ или на иных площадках рекламного объявления, которое послужило поводом для возбуждения дела № 08/05/28-87/2022 о нарушении Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является гражданин Колончёв А.Н.

Рекламораспространителями рекламы являются:

ООО «Яндекс» (адрес: 119021, город Москва, ул. Льва Толстого, д.16, ОГРН: 1027700229193, ИНН: 7736207543, КПП: 770401001, дата регистрации: 14.09.2000);

АДВ Сервис (адрес: ул. Цветочная, д. 16, лит. П, пом. 4,6, г. Санкт-Петербург, 196084, ОГРН: 1177847285967, ИНН: 7810704382, КПП: 781001001, дата регистрации: 25.08.2017).

В соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Производство по делу № 08/05/28-87/2022 приостановить до установления рекламодателя распространявшейся в июле 2022 года в поисковой системе «Яндекс» рекламы услуг по инвестированию денежных средств, ведущей на сайт https://www.goodsmaterials.ru/, на котором предоставляются данные услуги.