База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 08/04/19.8-61/2022

об административном правонарушении

04 октября 2022 г.                                                                                              г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Таукенова К.М., рассмотрев протокол и материалы дела № 08/04/19.8-61/2022 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП Чауса Романа Олеговича (адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 7, кв. 119, ОГРНИП: 321774600243850, ИНН: 772582572940, дата регистрации: 22.04.2021),

УСТАНОВИЛА:

ФАС России на основании части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» возбуждено дело № 08/05/28-36/2022 по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг АО КБ «Модульбанк» на youtube-канале<...> по ссылке https://youtu.be/r96jhuB-JGI?t=868 в видеоролике от 22.03.2022 в отношении: <...>., как рекламораспространителя, АО КБ «Модульбанк», как рекламодателя.

Определением от 09.06.2022 (исх. 08/58061/22 от 16.06.2022) об отложении рассмотрения дела 08/05/28-36/2022 к участию в деле был привлечен ИП Чаус Роман Олегович (далее — ИП Чаус Р.О.) (адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 7, кв. 119; ОГРНИП: 321774600243850, ИНН: 772582572940, дата регистрации: 22.04.2021).

Определением от 02.08.2022 (исх. 08/73588/22 от 04.08.2022) (далее — Определение от 02.08.2022) об отложении рассмотрения дела 08/05/28-36/2022 у ИП Чауса Р.О. были запрошены следующие документы и материалы:

копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых с 22.03.2022 на youtube-канале «<...>» распространялась реклама финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», в том числе договоров с владельцем youtube-канала <...>;

копии (образцы, макеты, записи на CD-дисках и пр.) рекламы финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», распространяющейся с 22.03.2022 на youtube-канале <...>»;

информация о владельце (администраторе) youtube-канала<...>;

материалы о согласовании макетов/сценариев, а также готовых для распространения рекламных материалов с рекламой финансовых услуг АО КБ «Модульбанк», размещенной 22.03.2022 на youtube-канале «<...>», между ИП Чаусом Р.О. и ИП Ермиловой А.С., в том числе с использованием электронной почты, мессенджеров и т. п.;

копии актов оказания услуг или сдачи-приемки работ по размещению указанной рекламы по заключенному с ИП Ермиловой А.С. договору;

письменные объяснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.

Запрашиваемые сведения ИП Чаусу Р.О. надлежало представить в срок до 10.08.2022.

Определение от 02.08.2022 было направлено по адресу регистрации ИП Чауса Р.О.: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 7, кв. 119, указанному в заключенном между ИП Чаусом Р.О. и ИП Ермиловой А.С. договоре № 1-15/03/22 от 15.03.2022 о создании и распространении рекламно-информационного материала на канале исполнителя на видеохостинге YouTube https://www.youtube.com/channel/UCL1rJ0ROIw9V1qFeIN0ZTZQ (канал<...>).

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте АО «Почта России» в разделе «Отслеживание», определение от 02.08.2022 (номер почтового отправления 80087675179428) прибыло в место вручения 07.08.2022, однако было возвращено отправителю (ФАС России) с отметкой «неудачная попытка вручения».

Таким образом, ФАС России надлежащим образом уведомила ИП Чауса Р.О. о времени и дате рассмотрения дела и обязанности представить запрошенную информацию.

ИП Чаус Р.О. не представил запрошенные определением от 02.08.2022 сведения и документы в назначенный срок - до 10.08.2022 включительно, и не ходатайствовал о продлении срока предоставления документов.

Более того, ИП Чаус Р.О. не представил запрошенную информацию до настоящего времени (на дату 04.10.2022).

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе» юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, к которым относятся в том числе материалы фотосъемки, аудио - и видеозаписи, информационные базы, банки данных и носители информации, а также копии таких документов, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, и обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона «О рекламе» неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Непредставление сведений (информации), указанных в Определении об отложении рассмотрения дела, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий и осуществлению своих функций.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Следовательно, ИП Чаус Р.О., не представив запрошенные ФАС России документы и сведения, нарушил статью 34 Федерального закона «О рекламе».

Частью 1 статьи 2.1 КоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ИП Чаус Р.О. имел возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако индивидуальным предпринимателем не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ИП Чауса Р.О. в нарушении статьи 34 Федерального закона «О рекламе», за которую установлено наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП.

Руководствуясь статьей 34 Федерального закона «О рекламе», частью 6 статьи 19.8 и статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Применить к ИП Чаусу Р.О. (адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 7, кв. 119, ОГРНИП: 321774600243850, ИНН: 772582572940, дата регистрации: 22.04.2021) меры административной ответственности в виде штрафа за непредставление сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, в размере 2 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

УИН 16100500000001510055

Получатель

ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

Номер счета банка получателя (номер единого казначейского счета)

40102810045370000002

Номер счета получателя (номер казначейского счета)

03100643000000019500

БИК 024501901

КБК 16111601141010003140

 

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте <...>@fas.gov.ru, delo@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Заместитель руководителя

К.М. Таукенова