База решений
и правовых актов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу № 08/04/19.5-46/2022 об административном правонарушении

 

«29» июля 2022 г. Москва

 

Я, заместитель руководителя ФАС России Г.Г. Магазинов, рассмотрев протокол и материалы дела № 08/04/19.5-46/2022 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Мирролла Лаб» (ОГРН 1047855172551, ИНН 7802312529, адрес: 188663, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п.г.т. Кузьмоловский, ул. Заводская, д. 3, корп. 361А, пом. 2-Н), в отсутствие представителя ООО «Мирролла Лаб», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Решением ФАС России от 23.04.2021 по делу № 08/01/14.8-24/2020 (далее — Решение) действия ООО «Мирролла Лаб», выразившиеся в производстве гигиенического средства «Аквасол» в упаковке, сходной с упаковкой медицинского изделия «Аквалор», были признаны актом недобросовестной конкуренцией, противоречащим статье 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции).

На основании решения ФАС России выдано предписание от 23.04.2021 по делу № 08/01/14.8-24/2020 (рег. № АК/34484/21 от 27.04.2021) (далее – Предписание) о прекращении использования при производстве и реализации гигиенического средства «Аквасол» упаковки, сходной с упаковкой медицинского изделия «Аквалор» производства АО «Нижфарм».

В соответствии со статьей 36 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок, то есть до 01.06.2021.

О выполнении Предписания необходимо было сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

По состоянию на 07.07.2021 (дата направления уведомления о составлении протокола) от ООО «Мирролла Лаб» в адрес ФАС России уведомления об исполнении Предписания ФАС России не поступало.

15.07.2021 в ФАС России поступило уведомление ООО «Мирролла Лаб» о выполнении Предписания ФАС России. Вместе с тем материалы уведомления не содержали документально подтвержденных сведений, подтверждающих выполнение Предписания ФАС России. Представленные ООО «Мирролла Лаб» образцы нового дизайна гигиенического средства «Аквасол» содержат элементы оформления, которые были отражены в решении ФАС России по делу № 08/01/14.8-24/2020 как создающие впечатление о принадлежности к медицинским изделиям «Аквалор» производства АО «Нижфарм».

Согласно части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании изложенного в отношении ООО «Мирролла Лаб» было вынесено постановление от 28.07.2021 о назначении административного наказания по делу № 08/04/14.33-73/2021 за невыполнение в установленный срок Предписания и установлен новый срок исполнения Предписания - до 30.08.2021.

17.08.2021 вынесено определение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-157038/2021 о принятии заявления ООО «Мирролла Лаб» о признании незаконными решения и предписания ФАС России по делу № 08/01/14.8-24/2020.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2022 и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2022 по делу № А40-157038/2021 решение и предписание ФАС России по делу № 08/01/14.8-24/2020 признаны законными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Закона о защите конкуренции в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Таким образом Предписание должно было быть исполнено в срок до 17.05.2022.

По состоянию на 15.06.2022 (дата направления уведомления о составлении протокола) от ООО «Мирролла Лаб» в адрес ФАС России уведомления об исполнении Предписания ФАС России не поступало.

Согласно части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Место совершения административного правонарушения: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п.г.т. Кузьмоловский, ул. Заводская, д. 3, корп. 361А, пом. 2-Н.

Время совершения административного правонарушения: 18.05.2022 – день, следующий за днем срока исполнения Предписания.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Мирролла Лаб» имелась возможность исполнить Предписание ФАС России, а именно прекратить использовать при производстве и реализации гигиенического средства «Аквасол» упаковки, сходные с упаковками медицинских изделий «Аквасол» производства АО «Нижфарм», однако ООО «Мирролла Лаб» осознанно такие действия не предприняло. Таким образом, вина ООО «Мирролла Лаб» в совершенном административном правонарушении установлена.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается решением и предписанием Комиссии ФАС России от 23.04.2021 по делу № 08/01/14.8-24/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, протоколом об административном правонарушении от 15.07.2021 № 08/04/19.5‑46/2022, а также другими материалами дела.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Мирролла Лаб» за совершенное административное правонарушение, не установлено.

Малозначительность в совершенном ООО «Мирролла Лаб» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ООО «Мирролла Лаб» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь статьей 4.2, частью 2.5 статьи 19.5, статьей 23.48, статьей 29.7, статьей 29.9 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

1. Признать ООО «Мирролла Лаб» (ОГРН 1047855172551, ИНН 7802312529, адрес: 188663, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п.г.т. Кузьмоловский, ул. Заводская, д. 3, корп. 361А, пом. 2-Н) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Применить к ООО «Мирролла Лаб» (ОГРН 1047855172551, ИНН 7802312529, адрес: 188663, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п.г.т. Кузьмоловский, ул. Заводская, д. 3, корп. 361А, пом. 2-Н) меры административной ответственности в виде штрафа за неисполнение предписания ФАС России по делу № 08/01/14.8-24/2020 о нарушении антимонопольного законодательства от 23.04.2021 в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

Получатель

ИНН 7703516539, КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

Номер счета банка получателя (номер единого казначейского счета) 40102810045370000002

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000019500

БИК 024501901

КБК 161 1 16 01191 01 0005 140

УИН 16100500000001468814

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

 

Заместитель руководителя

Г.Г. Магазинов