Решение №АК/31415/19 Решение по жалобе на постановление Челябинского УФАС от 16 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Двери плюс»
ул. Новороссийская, 39-29,
г. Челябинск, 454139
Челябинское УФАС России
to74@fas.gov.ru
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление от 22.01.2019 № 690/08 об административном правонарушении
«12» апреля 2019 г. г. Москва
Я, заместитель руководителя ФАС России Кашеваров А.Б., рассмотрев материалы жалобы на постановление от 22.01.2019 № 690/08 об административном правонарушении, вынесенное руководителя Челябинского УФАС России Козловой А.А. по делу № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении в отношении ООО «Двери плюс»,
У С Т А Н О В И Л:
В ФАС России поступила жалоба ООО «Двери плюс» на постановление от 22.01.2019 № 690/08 об административном правонарушении, вынесенное руководителя Челябинского УФАС России Козловой А.А. по делу № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, направленная Челябинским УФАС России (вх. № 46232/19 от 20.03.2019)
В указанной жалобе ООО «Двери плюс» просит отменить постановление от 22.01.2019 № 690/08 по делу № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.
По результатам рассмотрения жалобы установлено следующее.
Решением Комиссии Челябинского УФАС России от 24.04.2018 по делу № 17-08нк/2017 о нарушении антимонопольного законодательства в действиях ООО «Двери плюс» установлено нарушение части 1, части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в использовании обозначения, включающего расположенные на фоне красного прямоугольника слева от словесных обозначений «ТОРОС» и «СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ» изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, выполненного в ней белым цветом сходного до степени смешения с обозначением, включающим расположенные на фоне красного прямоугольника в две строки элементы «Torex» и «стальные двери» и изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, выполненного в ней белым цветом, используемым ООО «ТОРЭКС», а также использование полиграфической продукции сходной по внешнему виду с полиграфической продукцией ООО «ТОРЭКС».
На основании решения Комиссии Челябинского УФАС России от 24.04.2018 по делу № 17-08нк/2017 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Двери плюс» Челябинским УФАС возбуждено дело № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении.
По итогам рассмотрения дела № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении руководителем Челябинского УФАС России Козловой А.А. вынесено постановление от 22.01.2019 № 690/08 о привлечении ООО «Двери плюс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, и применении к ООО «Двери плюс» меры ответственности в виде административного штрафа в размере 151 456 (сто пятьдесят тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей 25 (двадцать пять) копеек.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях должностных лиц Челябинского УФАС России при возбуждении и рассмотрении дела № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по указанному делу, выявлено не было.
Вместе с тем, по итогам рассмотрения жалобы ООО «Двери плюс» на постановление от 22.01.2019 № 690/08 по делу № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, вынесенное руководителем Челябинского УФАС России Козловой А.А. в отношении ООО «Двери плюс», установлены обстоятельства, влекущие необходимость отмены указанного постановления и прекращения производства по делу № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Согласно решению Челябинского УФАС России 24.04.2018 по делу № 17-08нк/2017 о нарушении антимонопольного законодательства действиями, нарушившими запреты, содержащиеся в части 1 и в части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», были признаны действия ООО «Двери плюс», выразившиеся в использовании на Интернет-ресурсе www.dveri-plus74.ru, в полиграфической продукции обозначения, включающего расположенные на фоне красного прямоугольника слева от словесных обозначений «ТОРОС» и «СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ» изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, выполненного в ней белым цветом сходного до степени смешения с обозначением, включающим расположенные на фоне красного прямоугольника в две строки элементы «Torex» и «стальные двери» и изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, выполненного в ней белым цветом, используемым ООО «ТОРЭКС», не являющегося средством индивидуализации, а также использование полиграфической продукции сходной по внешнему виду с полиграфической продукцией ООО «ТОРЭКС».
Однако ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся в копировании или имитации внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар, предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «Двери плюс» было необоснованно привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Кроме того, исходя из текста постановления от 22.01.2019 № 690/08 по делу № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, ООО «Стальные двери МЕГИ», являясь правообладателем товарного знака № 484713, предоставило ООО «Двери плюс» право использовать товарный знак № 484713 на основании неисключителной лицензии № РД0238421, зарегистрированной Роспатентом 29.11.2017.
Товарный знак № 484713 представляет собой комбинированное обозначение, составным элементом которого является недискламированный словесный элемент «ТОРОС».
Следовательно, ООО «Двери плюс», используя на Интернет-ресурсе www.dveri-plus74.ru, в полиграфической продукции обозначение, включающее расположенные на фоне красного прямоугольника слева от словесных обозначений «ТОРОС» и «СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ» изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, реализовывало свое субъективное право на использование товарного знака, что, в свою очередь, исключает возможность квалификации подобных действий в качестве действий, запрещенных частью 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Факт наличия сходства полиграфической продукции ООО «Двери плюс» и ООО «ТОРЭКС» не может быть квалифицирован как нарушающий часть 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в силу того, что статьей 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещены действия, способные вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.
Товар - это объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Однако полиграфическая продукция не является товаром ООО «Двери плюс» и ООО «ТОРЭКС» по смыслу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а доказательства факта смешения деятельности ООО «Двери плюс» с деятельностью ООО «ТОРЭКС» отсутствуют.
Исходя из изложенного, представляется недоказанным наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, в действиях ООО «Двери плюс».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
1. Постановление от 22.01.2019 № 690/08 по делу № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, вынесенное руководителем Челябинского УФАС России Козловой А.А., отменить.
2. Производство по делу № 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении прекратить.
Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров