Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела. от 29 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ»
3-й Самотечный пер., д. 9,
г. Москва, 127473
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 08/04/14.3-46/2019
об административном правонарушении и проведении
административного расследования
«29» апреля 2019 г. г. Москва
Начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы лекарственного препарата «Анаферон детский» в социальной сети «Вконтакте» в группе «Лепра» 24.12.2018,
УСТАНОВИЛА:
В ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу лекарственного препарата «Анаферон детский», размещенную в социальной сети «Вконтакте» в группе «Лепра» 24.12.2018.
24.12.2018 в 21:05 была размещена запись с рекламой лекарственного препарата «Анаферон детский» с пометкой «Реклама» следующего содержания:
«Ребёнок не хочет пить лекарства во время болезни? Вместо горьких таблеток и микстур попробуйте дать ребёнку вкусные капельки Анаферона детского. Он может помочь справиться с первыми симптомами простуды и ОРВИ.
А для профилактики простуды у малыша попробуйте пропить курс Анаферона детского в таблетках. Так вы можете укрепить иммунитет ребёнка.
А во время приема лекарства, почитайте малышу эти стишки, чтобы немного отвлечь его от этой процедуры».
Далее в записи размещено шесть картинок формата 2:3, которые можно открыть.
На первой картинке приводится утверждение «5 стишков о простуде!», изображение пингвина, лекарственных препаратов «Анаферон детский», и в нижней части картинки мелким шрифтом приводится предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости ознакомиться с инструкцией перед применением препарата.
На остальных пяти картинках приводятся стихи.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Соответственно в рекламе лекарственного препарата «Анаферон детский» предупреждению о наличии противопоказаний к его применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади.
В рекламе лекарственного препарата «Анаферон детский», размещенной в социальной сети «Вконтакте» в группе «Лепра» 24.12.2018, предупреждению отведено 0,2% рекламной площади.
С учетом изложенного в рекламе лекарственного препарата «Анаферон детский», размещенной в социальной сети «Вконтакте» в группе «Лепра» 24.12.2018, установлены нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно информации, полученной от ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» размещение рекламы лекарственного препарата «Анаферон детский», размещенной в социальной сети «Вконтакте» в группе «Лепра» осуществлялось на основании договора № 4/18/ОМП от 01.01.2018, заключенного между ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» (Заказчик) и ООО «Агентство Трафик» (Исполнитель, ИНН 7804452480).
Согласно подпункту 1 договора № 4/18/ОМП от 01.01.2018 Исполнитель в рамках договора производит и размещает рекламу в Интернете.
Согласно медиаплану по лекарственному препарату Анаферон детский на период с 22.11.2018 по 31.12.2018 Исполнитель обязуется оказать услуги/выполнить работы по продвижению продукта Анаферон детский в Интернете в сервисе vk.com путем размещения информации в релевантных пабликах.
С учетом изложенного рекламодателем указанной рекламы является ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» (адрес: 3-й Самотечный пер., д. 9, г. Москва, 127473, ОГРН 1027739154893, ИНН 7709272649, КПП 770701001 , дата регистрации: 05.09.2002).
Вместе с тем в целях установления вины ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы лекарственного препарата «Анаферон детский» в социальной сети «Вконтакте» в группе «Лепра» 24.12.2018 требуется получение дополнительных сведений о порядке согласования рекламных материалов между ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» и ООО «ТРАФИК ИЗОБАР».
Руководствуясь статьями 14.3, 26.10, 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить в отношении ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» (адрес: 3-й Самотечный пер., д. 9, г. Москва, 127473, ОГРН 1027739154893, ИНН 7709272649, КПП 770701001 , дата регистрации: 05.09.2002) дело об административном правонарушении в соответствии частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы и материалы:
копии рекламы (макеты, образцы и пр.) лекарственного препарата «Анаферон детский», согласованной с ООО «ТРАФИК ИЗОБАР» для размещения в социальной сети «Вконтакте» в группе «Лепра» 24.12.2018;
документы и материалы, позволяющие установить, какой макет рекламы лекарственного препарата «Анаферон детский» был согласован ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» для размещения в социальной сети «Вконтакте» в группе «Лепра» 24.12.2018.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ».
4. Законному представителю ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» явиться 27.05.2019 в 11 часов 00 минут в ФАС России по адресу: г. Москва,Уланский пер., д. 16/1, каб. 531 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия по защите интересов ООО НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ»в ФАС России, даче письменных объяснений, подписанию протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
Начальник Управления контроля
рекламы и недобросовестной конкуренции <...>