База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении производства по делу № 3-24-86/00-08-13

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

24 октября                                                                                                 г. Москва

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Кашеваров А.Б., рассмотрев материалы о распространении ЗАО «Биокад» рекламы лекарственного средства «Альгерон» на сайте http://algeron.ru,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило заявление ЗАО «Рош-Москва» о признаках нарушения законодательства о рекламе в распространяющейся с июля 2013 г. по настоящее время на Интернет сайте ЗАО «Биокад» по адресу http://algeron.ru рекламе лекарственного препарата «Альгерон».

Препарат «Альгерон» является рецептурным лекарственным средством, что подтверждается инструкцией по его применению, размещенной на сайте Государственного реестра лекарственных средств http://grls.rosminzdrav.ru.

В соответствии с пунктом 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов лечения, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Таким образом, реклама рецептурных лекарственных средств не может быть ориентирована на неопределенный круг лиц (т.е. в том числе пациентов), а должна быть обращена исключительно к медицинским и фармацевтическим работникам.

При открытии сайта http://algeron.ru посетитель попадает на страницу, где его просят подтвердить, что он является специалистом с медицинским образованием. После подтверждения посетитель попадает на главную страницу сайта с изображением Препарата. С данной страницы посетитель может беспрепятственно попасть на другие страницы сайта, содержащие различные рекламные материалы, связанные с Препаратом.

Вместе с тем информация, содержащаяся на сайте http://algeron.ru является рекламой, так как содержание и форма подачи материала на сайте нацелены на привлечение внимания неопределенного круга лиц к препарату «Альгерон», формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, поскольку сайт не имеет достаточной системы защиты информации от просмотра лицами, не являющимися специалистами в области здравоохранения.

Подтверждением того, что целевой аудиторией сайта являются не только специалисты здравоохранения, но и пациенты, является размещение на сайте следующих разделов:

1. Раздел «Тест на вероятность заболевания Гепатитом С».

Данный раздел сайта ориентирован именно на пациентов, так как маловероятно, что специалистам здравоохранения необходимо прохождение теста на вероятность заболевания Гепатитом С.

2. Раздел «Покупка препарата».

Данный раздел Сайта очевидно, ориентирован на пациентов, поскольку имеет ссылку на сайт http://k.urs.biocad.ru/, являющийся «информационным ресурсом для пациентов». Перейдя по ссылке на данный сайт и нажав на кнопку «регистрация», посетитель сайта попадает на страницу с анкетой, которою необходимо заполнить. Заполнив данную анкету, посетитель сайта получает право на накопительную скидку при приобретении Препарата.

3. Раздел «Дневник пациента».

Данный раздел сайта существует для того, чтобы пациенты могли вести подробный дневник терапии препаратом «Альгерон». Таким образом, раздел «Дневник пациента» также в большей степени ориентирован на пациентов, а не на специалистов здравоохранения.

Кроме того, сайт http://algeron.ru не является местом проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и предназначенным для медицинских и фармацевтических работников специализированным печатным изданием, и размещение рекламы рецептурного препарата «Альгерон» на данном сайте нарушает требования Закона о рекламе.

Таким образом, в рекламе рецептурного лекарственного препарата «Альгерон», распространявшейся с июля 2013 г. по настоящее время на сайте ЗАО «Биокад» по адресу http://algeron.ru, усматриваются признаки нарушения части 8 статьи 24 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных статьей 24 Закона о рекламе.

Рекламодателем данной рекламы является ЗАО «Биокад» (адрес: 198515, г. Санкт-Петербург, п. Стрельна, ул. Связи, д. 34, лит. А, ИНН 5024048000, ОГРН 1025002867196).

На основании части 8 статьи 24, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 3-24-86/00-08-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

рекламодатель - ЗАО «Биокад» (адрес: 198515, г. Санкт-Петербург, п. Стрельна, ул. Связи, д. 34, лит. А, ИНН 5024048000, ОГРН 1025002867196);

заявитель,

ЗАО «Рош-Москва» (адрес: Трубная площадь, д. 2, Бизнес-центр «Неглинная Плаза», г. Москва, 107031).

3. Назначить дело № 3-24-86/00-08-13 к рассмотрению на 28 ноября 2013 г. в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 413 (т. 8 499 254-63-88).

4. ЗАО «Биокад» представить в срок до 26 ноября 2013 года следующие документы:

копии учредительных документов ЗАО «Биокад» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии разрешительных документов (регистрационного удостоверения, инструкции по применению, лицензии на производство и пр.) на лекарственное средство «Альгерон»;

образцы упаковок лекарственного средства «Альгерон»;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама лекарственного средства «Альгерон» с июля 2013 г. по настоящее время на сайте http://algeron.ru в сети Интернет;

копии рекламы (макеты, образцы и пр.) лекарственного средства «Альгерон», распространявшейся с июля 2013 г. по настоящее время на сайте http://algeron.ru в сети Интернет;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены печатью и подписью руководителя организации.

Явка представителей ЗАО «Биокад», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций - с подлинной доверенностью на представление интересов организации по делу №  3-5-86/00-08-13).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.