База решений
и правовых актов

Компания Google LLC

 

1600 Amphitheatre Parkway Mountain View,

CA 94043

 

ООО «Гугл»

 

ул. Балчуг, д. 7,

г. Москва, 115035

 

Федеральный общественно-государственного фонд по защите прав вкладчиков и акционеров

 

Измайловское шоссе, д. 71, стр. 8,

г. Москва, 105613

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/05/7-85/2019

13 августа 2019 г.                                                                                  г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<...> - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

<...> - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> – заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - начальник отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о распространении рекламы финансовых услуг компании Ali Trade, размещавшейся в поисковой системе Google посредством сервиса Google AdWords 07.05.2019.

в присутствии лиц, участвующих в деле:

заявитель:

Федеральный общественно-государственного фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (адрес: Измайловское шоссе, д. 71, стр. 8, г. Москва, 105613, ОГРН 1027739737728) -<...>, <...>

заинтересованное лицо:

ООО «Гугл» (юридический адрес: ул. Балчуг, д. 7, г. Москва, 115035; ОГРН 1057749528100, ИНН 7704582421, КПП 770501001; дата регистрации: 14.12.2005) — <...>

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

рекламораспространитель:

Компания Google LLC (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, зарегистрированное за номером 3582691 от 22.10.2002) - <...>

УСТАНОВИЛ:

Реклама финансовых услуг компании Ali Trade размещалась в поисковой системе Google посредством сервиса Google AdWords 07.05.2019.

При наборе в строке поиска поисковой системы Google словосочетания «доходные инвестиции» отображалось объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:

Вложить деньги под проценты | Заработок на инвестициях

реклама www.alitrade.biz/

Получайте доход от вкладов в интернете и снимайте деньги каждый день на карту.

Заработок в Интернете. Вклады под проценты. Инвестиционный Фонд. Инвестирование. Портфельные Инвестиции. Инвестиционные проекты.

Контакты Ali Trade

 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» акционерный инвестиционный фонд - акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и фирменное наименование которого содержит слова "акционерный инвестиционный фонд" или "инвестиционный фонд". Иные юридические лица не вправе использовать в своих наименованиях слова "акционерный инвестиционный фонд" или "инвестиционный фонд" в любых сочетаниях, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» акционерный инвестиционный фонд вправе осуществлять свою деятельность только на основании специального разрешения (лицензии).

В тексте рекламного объявления указывается, что компания Ali Trade является инвестиционным фондом и оказывает финансовые услуги по инвестированию имущества граждан.

Вместе с тем компания Ali Trade отсутствует в реестре лицензий акционерных инвестиционных фондов, размещенном на официальном сайте Банка России.

Соответственно компания Ali Trade не имеет лицензии на осуществление деятельности инвестиционного фонда.

Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В своих объяснениях компания Google LLC указывает на то, что исходя из информации, размещенной на сайте www.alitrade.biz, компания Ali Trade осуществляет торговую деятельность, не является профессиональным участником рынка ценных бумаг или иных финансовых рынков, и не оказывает финансовые услуги.

Вместе с тем непосредственно в тексте рекламы указывается на то, что компания Ali Trade является инвестиционным фондом и оказывает финансовые услуги.

Таким образом, объектом рекламирования выступают финансовые услуги.

С учетом изложенного, в рекламе финансовых услуг компании Ali Trade, размещавшейся в поисковой системе Google посредством сервиса Google AdWords 07.05.2019, cодержатся признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Владельцем и администратором доменов www.google.ru и www.google.com, а также сайтов, адресуемых под данными доменным именами, является компания Google LLC. Права на информационную систему AdWords (сервис AdWords), обеспечивающую возможность размещения рекламы в поисковой системе Google, также принадлежит компании Google LLC. Данная система управляется компанией Google LLC.

Компания Google Ireland Limited на неэксклюзивной основе предоставила ООО «Гугл» право перепродавать в Российской Федерации рекламное пространство.

Соответственно ООО «Гугл» является перепродавцом рекламного пространства, принадлежащего компании Google LLC, и осуществляет вспомогательные функции применительно к работе сервиса AdWords в Российской Федерации, ООО «Гугл» заключает договоры с клиентами сервиса AdWords, осуществляет клиентскую поддержку и т.д.

Технические настройки AdWords, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису AdWords определяются компанией Google LLC.

Рекламное объявление клиента подлежит распространению посредством системы AdWords после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем (технических «фильтров» и самообучающейся автоматической системы, а в случае выявления при фильтрации сомнительной рекламы — «ручной» проверки).

Таким образом, компания Google LLC, предоставляя сервис AdWords, и ООО «Гугл» осуществляют действия по распространению в поисковой системе Google рекламы финансовых услуг компании Ali Trade.

Соответственно рекламораспространителем рекламы финансовых услуг компании Ali Trade является компания Google LLC (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, зарегистрированное за номером 3582691 от 22.10.2002).

На основании пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», рекламу финансовых услуг компании Ali Trade, распространявшуюся в поисковой системе Google посредством сервиса Google AdWords 07.05.2019, поскольку компания Ali Trade не имеет соответствующей лицензии на оказание финансовых услуг.

2. Выдать компании Google LLC (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, зарегистрированное за номером 3582691 от 22.10.2002) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении компании Google LLC.

Решение изготовлено в полном объеме 26 августа 2019 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии <...>

 

 

Члены Комиссии: <...>

 

 

<...>

 

 

<...>