База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 3-18-49/00-08-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

19 сентября 2013 г.                                                                                         г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. – заместитель начальника Управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Бурова С.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о распространении в январе-мае 2013 года рекламы услуг ООО «Алькор и Ко» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством SMS-сообщения,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «Алькор и Ко» (адрес: 119261, Москва г, Ленинский пр-кт, 72/2, ИНН 7729265128, ОГРН 1027739498324) – Абдулаева Н.М., доверенность б/н от 06.08.2013,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина о распространении в январе-мае 2013 года рекламы сети парфюмерных магазинов «Летуаль» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством SMS-сообщений.

Гражданка Иматдинова Р.Р. (адрес: Б. Факельный пер., д. 9/11, г. Москва, 109147) указала, что на ее телефонный номер <...> ) посредством SMS-сообщений в январе-мае 2013г. по сетям электросвязи поступала реклама услуг ООО «Алькор и Ко», согласия на которую обществу она не давала.

Отказ от получения рекламы Иматдинова Р.Р. выразила письменно в адрес ООО «Алькор и Ко», о чем свидетельствует почтовое уведомление от 30.08.12.

Однако сообщения рекламного характера продолжали поступать в ее адрес.

24.05.2013 в 14:50 на ее номер поступило SMS-сообщение:

«Выходные с Л`Этуаль! -40% на твои любимые ароматы и косметику! С 24 по 26 мая www.letu.ru».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, распространение рекламы услуг ООО «Алькор и Ко» посредством сообщений в январе-мае 2013 году по сети электросвязи осуществлялось с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

ООО «Алькор и Ко» (119261, Москва г, Ленинский пр-кт, 72/2, ИНН 7729265128, ОГРН 1027739498324) является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.

Из объяснений и представленных представителем ООО «Алькор и Ко» документов следует, что ООО «Алькор и Ко» заключило договор с ООО «Раппорто» на распространение рекламы по сетям электросвязи.

По мнению ООО «Алькор и Ко», общество не осуществляет распространение рекламы.

Учитывая изложенное, необходимо привлечь для участия в деле ООО «Раппорто» и ОАО «МТС», оператора связи, оказывающего услуги связи гражданке Иматдиновой Р.Р.

Соответственно, рассмотрение дела необходимо отложить.

На основании части 1 статьи 18, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Рассмотрение дела № 3-18-49/00-08-13 отложить.

• • • Привлечь к участию в деле:

      в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

      ООО «Раппорто» (адрес: Огородный проезд, 5, стр.3, Москва г, 127254, ОГРН 1087746876029, ИНН 7715710393);

в качестве заинтересованного лица:

ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (ОАО «МТС») (адрес: ул. Марксистская, д.4, г. Москва, 109147; ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076) — Лукашовой С.А. (доверенность № 0189/11 от 06.06.2011)

• • • Назначить дело № 3-18-49/00-08-13 к рассмотрению на 06 сентября 2013 года в « 15» часов « 00 » минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 413, (т. (499) 254-63-88).

4. ООО «Раппорто» надлежит в срок до 01 ноября 2013 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО «Раппорто» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии договоров с ООО «Алькор и Ко», платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама ООО «Алькор и Ко» в январе-мае 2013 г.;

копии договоров с третьими лицами, включая оператора связи, на основании которых распространялась реклама ООО «Алькор и Ко» в январе-мае 2013 г.;

тексты рекламы услуг ООО «Алькор и Ко», согласованных с ООО «Алькор и Ко» и распространяемых посредством SMS-сообщений в январе-мае 2013 г.;

информацию о порядке, в котором осуществляется распространение ООО «Раппорто» рекламы по сетям радиотелефонной связи, и копии документов, определяющих такой порядок;

информацию о способе получения предварительного согласия граждан на распространение рекламы в их адрес;

информацию о порядке, в котором прекращается распространение рекламы по сетям электросвязи в случае отказа граждан от получения рекламы, и копии документов, определяющих такой порядок;

информацию об используемом ООО «Раппорто» оборудовании (аппаратах, устройствах) и программном обеспечении для распространения рекламы по сетям электросвязи посредством SMS-сообщений;

текст SMS-рекламы, направленной 25.05.2013 в 14:50 с номера «LEtoile» на мобильный номер телефона XXXXXXXXXXXXXXXX Иматдиновой Р.Р.;

копии документов, свидетельствующих о получении согласия Иматдиновой Р.Р. - абонента телефонного номера сети «МТС» XXXXXXXXXXXXXXXX, на получение рекламы;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий и обстоятельствам распространения 25.05.2013 в адрес Иматдиновой Р.Р. рекламы, отправителем которой является «Letoile».

Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены печатью и подписью ООО «Раппорто».

5. ОАО «МТС» представитель в ФАС России в срок до 01 ноября 2013 года следующие документы:

копии учредительных документов ОАО «МТС» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

тексты рекламы ООО «Алькор и Ко», распространяемых посредством SMS-сообщений в сети МТС;

информацию о способе получения предварительного согласия абонентов на получение рекламы услуг;

информацию о порядке, в котором осуществляется распространение рекламы ООО «Алькор и Ко» посредством SMS-сообщений в сети МТС, или копии документов, определяющих такой порядок;

копии документов, свидетельствующих о получении согласия Иматдиновой Р.Р. - абонента телефонного номера сети «МТС» XXXXXXXXXXXXXXXX, на получение рекламы;

информацию о цифровом коде абонентского номера (маскирован обозначением «LEtoile»), с которого 25.05.2013 в 14:50 поступали смс-сообщения абонетну XXXXXXXXXXXXXXXX Иматдиновой Р.Р.;

информацию об абоненте (наименование, местонахождение, контактная информация, реквизиты и пр.), которому принадлежит номер <...> маскированный обозначением «LEtoile»;

письменные объяснения по обстоятельствам распространения смс-рекламы услуг ООО «Алькор и Ко» в сети МТС.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ОАО «МТС».

Явка представителей ООО «Алькор и Ко» и ООО «Раппорто», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна (для представителей организаций – с подлинной доверенностью на представление интересов организации по делу № 3-18-49/00-08-13).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщать заранее (по электронной почте burova@fas.gov.ru, т. 8 499 254 63 88): для граждан Российской Федерации за 1 день, для иностранных граждан – за 3 дня.