База решений
и правовых актов

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела № 3-18-36/00-08-14

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

«25» июля 2014 г.                                                                   г. Москва

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Доценко А.В., рассмотрев материалы о распространении в мае 2014 года рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина о распространении 27.05.2014 года в 11 часов 52 минуты рекламы об услугах банка по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщений.

Гражданин <....> посредством смс-сообщения по сетям электросвязи от абонента маскированного обозначением «Trustbank» поступила реклама услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», согласия на которую обществу он не давал:

«<...>, для Вас кредит наличными банка Траст 300 000 рублей. Специальное предложение до 03 июня! Для получения нужен только паспорт <...> Звоните сейчас по тел 88001001144» в нашем офисе: Рыбинск, Герцена 87, ком 17 74-77, тел. +7 4855 239027»

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, распространение рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» посредством сообщения 27.05.2014 по сети электросвязи осуществлялось с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» (адрес: ул. Спартаковская, д. 5, стр. 1, г. Москва, 105066, ОГРН 1027800000480, дата присвоения ОГРН 15.08.2002, ИНН 7831001567, КПП 775001001) является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.

Телефонный номер <...> (965) - 112 - 40 - 35, принадлежит компании ОАО «Вымпел-Коммуникации».

С учетом изложенного к участию в деле необходимо привлечь оператора связи, оказывающего услуги связи гражданину, которому было направлено смс‑сообщение с рекламой финансовых услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», а также ОАО «Вымпел-Коммуникации».

На основании части 1 статьи 18, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36, частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 3-18-36/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

          лицо, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» (адрес: ул. Спартаковская, д. 5, стр. 1, г. Москва, 105066, ОГРН 1027800000480, дата присвоения ОГРН 15.08.2002, ИНН 7831001567, КПП 775001001)

заинтересованное лицо:

ОАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр 14, ОГРН 1027700166636, дата присвоения ОГРН 28.08.2002, ИНН 7713076301, КПП 771301001)

3. Назначить дело № 3-18-36/00-08-14 к рассмотрению на «26» августа 2014 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Пыжевский пер., д. 6, зал заседаний №2 (т. 8-(499)-755-23-23 (вн. 474)).

4. ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» надлежит в срок до «18» августа 2014 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

тексты рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», распространяемой посредством SMS-сообщений;

копии договоров, платежных поручений и иных документов, на основании которых распространялась смс-реклама ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» по сети электросвязи на телефонные номера абонентов, в том числе на телефонный номер гражданина <...>;

копии договоров с третьими лицами, включая оператора связи, на основании которых распространялась реклама ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» по сети электросвязи ОАО «Вымпел-Коммуникации»;

информацию об используемом в ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» оборудовании (аппаратах, устройствах) и программном обеспечении для распространения рекламы;

информацию о способе получения предварительного согласия абонентов на получение рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ»;

информацию о порядке, в котором осуществляется распространение рекламы ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» посредством смс-сообщений или копии документов, определяющих такой порядок;

копии документов свидетельствующих о получении согласия гражданина <...> на получение рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ»;

письменные объяснения по обстоятельствам распространения посредством смс‑сообщений рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ».

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ОАО «Национальный банк «ТРАСТ».

5. ОАО «Вымпел-Коммуникации» представить в ФАС России в срок до «18» августа 2014 года следующие документов:

копии учредительных документов ОАО «Вымпел-Коммуникации» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии договоров, платежных поручений и иных документов, на основании которых распространялась смс-реклама ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» по сети электросвязи на телефонные номера абонентов, в том числе на телефонный номер гражданина <...>;

копии договоров с третьими лицами, включая оператора связи, на основании которых распространялась реклама ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» по сети электросвязи ОАО «Вымпел-Коммуникации»;

тексты смс-рекламы ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», направляемых абоненту по сети радиотелефонной связи в мае 2014 г.;

информацию о порядке, в котором распространяется смс-реклама, и копии документов, определяющих такой порядок;

информацию о способе получения предварительного согласия гражданина <...> на распространение смс-рекламы в его адрес;

информацию о порядке, в котором прекращается распространение смс‑рекламы при отказе граждана, и копии документов, определяющих такой порядок;

информацию об используемом оборудовании (аппаратах, устройствах) и программном обеспечении для распространения смс-рекламы;

копии документов, свидетельствующих о получении согласия гражданина <...> телефонный номер <...> (965) - 112 - 40 - 35 на получение рекламы от абонента маскированного обозначением «Trustbank»;

информацию о цифровом коде абонентского номера, абонента маскированного обозначением «Trustbank», с которого поступала смс-реклама ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» абоненту +7 (965) - 112 - 40 - 35;

информацию об абоненте (наименование, местонахождение, контактная информация, реквизиты и пр.), которому принадлежит номер <...> маскированный обозначением «Trustbank»;

письменные объяснения по существу претензий и обстоятельствам распространения смс-рекламы ОАО «Национальный банк «ТРАСТ».

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ОАО «Вымпел-Коммуникации».

Явка представителей ОАО «Вымпел-Коммуникации» и ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций - с подлинной доверенностью на представление интересов организации по делу № 3-18-36/00-08-14).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.