ООО «Кронар»

Щёлковское шоссе, д. 77, стр. 1,

каб. 139,

г. Москва, 107207

 

Ставропольское УФАС России

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

дело № 4-14.3-2232/00-08-17

«20» февраля 2018 г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Б. Кашеваров, рассмотрев жалобу ООО «Кронар» (адрес: шоссе Щёлковское, д. 77, стр. 1, каб. 139, г. Москва‚ 107207, ИНН 7718979307, ОГРН 1147746461422, КПП 771801001, дата регистрации 25.04.2014) на вынесенное Ставропольским УФАС России постановление от 27.11.2017 по делу № 569 об административном правонарушении, а также материалы данного дела,

УСТАНОВИЛ:

Жалоба рассматривается в отсутствии ООО «Кронар» и представителя Ставропольского УФАС России. Жалоба подана с соблюдением срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Ставропольское УФАС России на основании части 2 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушений (далее – КоАП РФ) наложило на ООО «Кронар» штраф в размере ста одной тысячи рублей за нарушение требований части 7 статьи 5, частей 1 и 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы сети магазинов «Ситилинк» с предложением к продаже товара в кредит по акции, в содержании которой отсутствует информация о лице предоставляющем финансовые услуги, а также часть существенной информации о конечной стоимости рекламируемого товара в случае если он приобретается в кредит‚ что вводит потребителей в заблуждение.

С вынесенным постановлением ООО «Кронар» не согласно, полагая, что в рекламе сети магазинов «СИТИЛИНК» до потребителей надлежащим образом в полной мере доведена достоверная информация об условиях акции, о типе услуги (кредит), о максимальной и минимальной сумме предоставляемого кредита, о полной стоимости кредита, о цене товара, порядке его оплаты, размере скидки и другие условия приобретения товара, а также сведения о предоставляющем услугу банке-партнере, и данная информация в рекламе была доведена до потребителей шрифтом, размер которого достаточно большой, чтобы текст легко читался как пешеходами, проходящими мимо, так и водителям и пассажирам автотранспортных средств, остановившихся возле данной рекламы.

По мнению ООО «Кронар», в материалах дела № 569 отсутствуют доказательства того, что информация, указанная в рекламе выполнена мелким шрифтом и не воспринимается потребителем.

В этой связи ООО «Кронар» просит ФАС России отменить постановление № 569 от 27.11.2017.

Исследовав материалы дела, ФАС России находит доводы жалобы ООО «Кронар» необоснованными.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2017 г. на территории города Ставрополя по улице 50 лет ВЛКСМ (остановка 45 Параллель) была размещена рекламная конструкция с рекламой о возможности приобрести товары в кредит по акции в сети электронного дискаунтера «Ситилинк»: «Ситилинк электронный дискаунтер. С 1 по 15 сентября. Citilink.ru. Кредит 0-0-24 без переплат».

В рекламе приводилось изображение ноутбука НР 15-BS019UR и указывалась информация о сумме ежемесячного платежа в случае приобретения товара в кредит - 1916 р/мес.

Также в нижней части рекламного макета в виде сноски содержалась дополнительная информация, выполненная мелким‚ нечитаемым шрифтом следующего содержания:

«Акция действует с 01.09.17г. до 15.09.17г. кредит предоставляется в рамках кредитного договора, заключаемого с банком партнёром КБ «Ренессанс кредит» (ООО). Лицензия Банка России № 3354 от 26.04.2013г. ПОЛНАЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ НОУТБУКА НР 15-BS019UR СОСТАВЛЯЕТ – 45990 РУБ. Сумма кредита может составлять от 3000 до 150000 рублей. Первоначальный взнос – 0% от стоимости товара, 0% - переплата за товар в кредит от розничной цены, срок кредита – 24 месяца, процентная ставка – 16,13 % годовых, схема погашения кредита – ежемесячными равными аннуитентными платежами, полная стоимость кредита – 16, 237% годовых, полная стоимость кредита рассчитывается индивидуально для каждого заемщика. Дополнительных комиссий банк не взымает. % переплаты за товар – компания «Ситилинк» предоставляет покупателям скидку с цены товара, приобретаемого в кредит, это понижает стоимость кредита так, что сумма кредита с учетом суммы процентов не превышает первоначальной стоимости товара. Список товара, на который действует предложение, ограничен, банк самостоятельно принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении кредита без объяснения причин. ООО «КРОНАР». ОГРН 1147746461422. Юридический адрес: 107207, г. Москва, Щелковское шоссе, д. 77, стр.1».

Из содержания рекламы «Ситилинк» вытекает, что рекламируется два объекта: конкретный товар - ноутбук НР 15-bs019ur Intel Core i5-7200U, SSD, дискретная графика, и финансовая услуга кредитной организации - кредит на условиях 0-0-24.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»)‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Сумма расходов, которую понесут потребители, получившие кредит в банке, формируется из тех выплат, которые осуществит заёмщик по кредитному договору в течение срока, на который выдан кредит, исходя из суммы кредита.

К условиям, определяющим стоимость кредита для заёмщика, относятся сумма кредита, срок кредитного договора, процентная ставка, единовременные и периодически взимаемые платежи, а также иные условия, если их включение в кредитный договор может повлиять на сумму денежных средств, которую заёмщик должен выплатить кредитору по кредитному договору.

В рекламе сети магазинов «Ситилинк» с предложением к продаже по акции товара в кредит содержится указание на одно из условий (0 - без переплаты), влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, а также на одно из условий (24 - срок кредита), влияющих и определяющих стоимость кредита.

Вместе с тем иные условия, влияющие на сумму расходов и стоимость кредита, такие как сумма кредита, процентная ставка по кредиту и пр., а также наименование предоставляющего кредит банка в рекламе указаны формально и не могут быть восприняты потребителями в виду следующих обстоятельств.

Текст с данными условиями расположен в нижней части информационного поля рекламной конструкции, визуально отделен от иной информации, составляет 1/8 часть от общей площади рекламы и выполнен мелким шрифтом в отличии от шрифта, которым указаны наиболее привлекательные условия 0-0-24 предоставления кредита по акции.

Форма и условия размещения рекламы (на рекламной конструкции у проезжей части дороги) не позволяют всем потребителям рекламы, находящимся на улице или в транспортных средствах, воспринять (прочитать) данный текст в отличие от информации «Ситилинк электронный дискаунтер. Citilink.ru. с 1 по 15 сентября. Кредит 0-0-24 без переплат 1916р/мес», которая в рекламе приводится крупным шрифтом. Соответственно, потребители не получают всю необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях кредита, влияющих на стоимость кредита и сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица.

Исходя из понятия рекламы, она предназначается для распространения среди неопределённого круга лиц, в связи с чем вся информация, включая обязательные к указанию сведения, должна быть доступна для потребителей при ознакомлении с рекламой без специальных усилий и применения специальных средств.

То обстоятельство, что нормами Федерального закона «О рекламе» не установлен размер шрифта, которая должна быть приведена обязательная в силу закона информация, не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым, поскольку, как следует из положений статьи 5 Федерального закона «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей.

В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой финансовой услуги, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределённого круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой финансовой услуги.

Формальное присутствие в рекламе обозначенных условий, напечатанных мелким нечитаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения и не может рассматриваться как их наличие, поскольку реклама финансовой услуги (кредит 0-0-24) является наружной, направлена на импульсивное восприятие информации потребителями и содержит информацию, в которой выделено наиболее привлекательное условие (без переплат и срок кредита 24 месяца).

Размещение привлекательной для потребителя информации крупным шрифтом, а менее привлекательной информации – способом, затрудняющим её восприятие (с учётом размера рекламной конструкции и шрифта текста рекламы, а также его местоположения), свидетельствует о недобросовестности рекламы.

Несмотря на формальное наличие в рекламе информации об условиях по финансовой услуге (кредит), лице предоставляющем финансовые услуги форма предоставления данных сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют, так как размер шрифта мелкий, а также исключена возможность максимального приближения к ней потребителя (рекламные конструкции формата 3м на 6 м высотой 3м и более).

Следовательно, выполненные мелким шрифтом сведения о кредите и о лице предоставляющем финансовые услуги не были доведены до неопределённого круга лиц надлежащим образом. В связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой финансовой услуги в части того, что рекламируемую финансовую услугу предоставляет иное лицо нежели дискаунтер «Ситилинк», воспользоваться льготными условиями акции «Кредит 0-0-24 без переплат» можно только посредством финансовых услуг одного банка партнёра КБ «Ренессанс кредит», сумма предоставляемого кредита составляет (от 3000 до 150 000 рублей), конечная стоимость товара при покупке его в кредит (0-0-24 без переплат) увеличится за счёт разницы между суммой кредита и суммой, уплаченной клиентом банку с учётом платежей, указанных в графике платежей.

Перечисленная информация, является существенной для потребителя и ее отсутствие искажает смысл рекламы и вводит потребителей в заблуждение.

Таким образом, реклама сети магазинов сети магазинов «Ситилинк» с предложением к продаже по акции товара в кредит является ненадлежащей и нарушает требования части 7 статьи 5, частей 1 и 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»‚ что выразилось в распространении ООО «Кронар» рекламы, в содержании которой отсутствует информация о лице предоставляющем финансовые услуги, а также часть существенной информации о конечной стоимости рекламируемого товара в случае если он приобретается в кредит 0-0-24‚ что вводит потребителей в заблуждение.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение части 7 статьи 5, частей 1 и 3 статьи 28 настоящего закона ответственность несёт рекламодатель.

Рекламодателем рекламы сети магазинов «СИТИЛИНК» является ООО «Кронар» (адрес: шоссе Щёлковское, д. 77, стр. 1, каб. 139, г. Москва‚ 107207, ИНН 7718979307, ОГРН 1147746461422, КПП 771801001, дата регистрации 25.04.2014)

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «Кронар» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако ООО «Кронар» не были приняты меры по соблюдению его требований.

Ставропольское УФАС России правомерно установило вину ООО «Кронар» в нарушении требований, установленных частью 7 статьи 5, частями 1 и 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», и соответственно в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Таким образом, Ставропольским УФАС России было принято правомерное решение о назначении ООО «Кронар» административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кронар» Ставропольским УФАС России правильно применены нормы материального и процессуального права и соблюдена процедура привлечения к административной ответственности, предусмотренная КоАП РФ.

С учетом изложенного Ставропольское УФАС России в пределах предоставленных полномочий обоснованно и правомерно привлекло ООО «Кронар» к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и оспариваемое постановление Ставропольского УФАС России от 27.11.2017 по делу № 569 об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Заместитель руководителя ФАС России, руководствуясь статьями 14.3, 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 27.11.2017 по делу № 569 об административном правонарушении, вынесенное Ставропольским УФАС России, оставить без изменения, а жалобу ООО «Кронар» без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, частями 1, 3 статьи 30.9 КоАП решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Жалоба на решение подаётся вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Заместитель руководителя                              А.Б. Кашеваров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Серебряков Г.В. 8(499) 755-23-23 (вн. 437)