База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 3-18-36/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

«28» августа 2014 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>,

рассмотрев материалы о распространении в мае 2014 года рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» (адрес: ул. Спартаковская, д. 5, стр. 1, г. Москва, 105066, ОГРН 1027800000480, дата присвоения ОГРН 15.08.2002, ИНН 7831001567, КПП 775001001) — Шевчук В.И. (доверенность № 258/2014 от 12.03.2014);

ОАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр 14, ОГРН 1027700166636, дата присвоения ОГРН 28.08.2002, ИНН 7713076301, КПП 771301001) - не явился, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина о распространении 27.05.2014 года в 11 часов 52 минуты рекламы об услугах банка по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщений.

Гражданин <...> указал, что 27.05.2014 года в 11 часов 52 минуты на его телефонный номер <...> (оператор ОАО «Вымпел‑Коммуникации») посредством смс-сообщения по сетям электросвязи от абонента маскированного обозначением «Trustbank» поступила реклама услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», согласия на которую обществу он не давал:

«<...>, для Вас кредит наличными банка Траст 300 000 рублей. Специальное предложение до 03 июня! Для получения нужен только паспорт <...> Звоните сейчас по тел 88001001144» в нашем офисе: Рыбинск, Герцена 87, ком 17 74-77, тел. +7 4855 239027»

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, распространение рекламы услуг ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» посредством сообщения 27.05.2014 по сети электросвязи осуществлялось с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно объяснениям ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» не выступал инициатором рассылки смс-рекламы в адрес гражданина <...>

Телефонный номер <...>, принадлежит компании ОАО «Вымпел-Коммуникации».

Согласно информации, представленной ОАО «Вымпел-Коммуникации», по договору № 08-14 от 01.05.2014 и дополнительному соглашению к нему смс‑сообщение поступило гражданину через партнера ОАО «Вымпел-Коммуникации» - ООО «Билайн Венчурс».

Таким образом, ООО «Билайн Венчурс» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр 14; ОГРН 1087746543510; ИНН 7713651706; КПП 771301001; дата регистрации: 21.04.2008) является рекламораспространителем указанной рекламы.

С учетом изложенного к участию в деле необходимо привлечь ООО «Билайн Венчурс» с заменой лиц, участвующих в деле.

Соответственно, рассмотрение дела необходимо отложить.

На основании части 1 статьи 18, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• Рассмотрение дела №3-18-36/00-08-14 отложить.

   

• Осуществить замену следующих лиц:

ОАО «Вымпел-Коммуникации» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр 14, ОГРН 1027700166636, дата присвоения ОГРН 28.08.2002, ИНН 7713076301, КПП 771301001),

лицами:

ООО «Билайн Венчурс» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр 14; ОГРН 1087746543510; ИНН 7713651706; КПП 771301001; дата регистрации: 21.04.2008).

• Признать лицами участвующими в деле №3-18-22/00-08-14:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» (адрес: ул. Спартаковская, д. 5, стр. 1, г. Москва, 105066, ОГРН 1027800000480, дата присвоения ОГРН 15.08.2002, ИНН 7831001567, КПП 775001001);

ООО «Билайн Венчурс» (адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр 14; ОГРН 1087746543510; ИНН 7713651706; КПП 771301001; дата регистрации: 21.04.2008).

4. Назначить дело № 3-18-36/00-08-14 к рассмотрению на «26» сентября 2014 года в «16» часов «00» минут по адресу: г. Москва, Пыжевский пер., д. 6, зал заседаний № 2 (3-й этаж), т. 8(499) 755-23-23 (вн. 088-474).

5. ООО «Билайн Венчурс» надлежит в срок до «23» сентября 2014 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО «Билайн Венчурс» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии договоров, платежных поручений и иных документов, на основании которых распространялась смс-реклама ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» по сети электросвязи на телефонные номера абонентов, в том числе на телефонный номер <...>  (965) - 112 - 40 - 35 гражданина <...>;

копии договоров с третьими лицами, включая оператора связи, на основании которых распространялась реклама ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» по сети электросвязи;

тексты смс-рекламы ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», направляемых абоненту по сети радиотелефонной связи в мае 2014 г., в том числе гражданину <...>;

информацию о порядке, в котором распространяется смс-реклама, и копии документов, определяющих такой порядок;

информацию о способе получения предварительного согласия граждан на распространение смс-рекламы в их адрес или копии документов, определяющих такой порядок;

информацию о порядке, в котором прекращается распространение смс‑рекламы при отказе граждана, и копии документов, определяющих такой порядок;

информацию об используемом оборудовании (аппаратах, устройствах) и программном обеспечении для распространения смс-рекламы;

копии документов, свидетельствующих о получении согласия гражданина <...>телефонный номер <...> на получение рекламы от абонента маскированного обозначением «Trustbank»;

информацию о цифровом коде абонентского номера, маскированного обозначением «Trustbank», с которого поступала смс-реклама ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» абоненту <...>;

информацию об абоненте (наименование, местонахождение, контактная информация, реквизиты и пр.), которому принадлежит номер <...> маскированный обозначением «Trustbank»;

письменные объяснения по существу претензий и обстоятельствам распространения смс-рекламы ОАО «Национальный банк «ТРАСТ».

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Билайн Венчурс».

6. ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» надлежит в срок до «23» сентября 2014 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

информациюю о том, является ли гражданин Болотин А.Д. В клиентом банка в настоящее время или в прошлом.

Явка представителей ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», ООО «Билайн Венчурс» в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций – подлинная доверенность на представление интересов организации по делу № 3-18-36/00-08-14).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.