База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.3-551/00-08-15

об административном правонарушении

«21» июля 2015 г.                                                                    г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.3-551/00-08-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Регион-Реклама» (адрес: пл. Сокольническая, д. 4А, г. Москва, 107113, ОГРН 1097746427613, ИНН 7718770760, КПП 771801001, дата регистрации 06.08.2009),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданки с жалобой на рекламу лечебного комплекса «Артростин» компании ООО «Славянка Град», распространявшуюся 10.10.2014 в период с 9:15 по 9:25 в эфире «Радио Россия».

В рекламе данного комплекса в форме беседы ведущего передачи «Беседы о здоровье» и гостя программы — специалистацентра ООО «Славянка Град»,сообщалось о лечении заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Из рекламы следует, что комплекс лечебных аппликаторов «Артростин» обладает лечебным эффектом и используется для восстановления суставов и лечения различных заболеваний опорно-двигательного аппарата.

В течение передачи «Беседы о здоровье» ведущий и гость передачи обсуждают возможность лечения суставов с помощью лечебного комплекса «Артростин», отмечая при этом «настоящий прорыв в области лечения опорно-двигательного аппарата»:

− Ведущий: «А чем объясняются вот такие высокие показатели этих аппликаторов?»

− Специалист центра ООО «Славянка»: «Дело в том, что комплекс лечебных аппликаторов «Артростин» − это действенный комплекс целенаправленного восстановления суставов и всего организма. За счёт чего? За счёт того, что строго выверены пропорции и за счёт того, что в его состав входят только натуральные компоненты, которые близки к компонентам нашего организма и этим обусловлена их максимальное восприятие нашим телом и максимальная польза. Здесь нет никакой химии. Вот, например, коричное масло, которое очень хорошо согревает, мирра и прочие вещества, стимулирующие сосуды, повышающие их тонус. Они стимулируют кровообращение, укрепляют сердце и желудок. Это очень хорошее средство при подагре, при ревматизме, если есть боли в пояснице, если есть артриты, артрозы и, конечно, если есть такие заболевания как атеросклероз, гипертония, стенокардия. Если есть проблемы с почками и печенью здесь тоже будет полезно применять эти лечебные аппликаторы».

По информации Росздравнадзора (исх. №09-ЕИ-1615 от 09.04.2015) в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, сведения об изделии с наименованием «Артростин» отсутствуют.

Таким образом, указанная продукция не допущена к применению в медицинских целях, поскольку не является медицинским изделием, и соответственно, не может обладать лечебными свойствами.

Однако в рекламе сообщается о лечебных свойствах комплекса «Артростин».

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе») в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

Таким образом, реклама комплекса «Артростин» нарушает пункт 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 5 статьи 5 настоящего закона.

По информации, представленной ФГУП «ВГТРК» (ГРК «Радио России»), реклама комплекса «Артростин» в эфире «Радио Россия» 10 октября 2014 года размещалась на основании договора № 1688/903-110 об оказании услуг/выполнении работ от 27.12.2013, заключенного с ООО «Регион-Реклама».

Согласно договору № 1688/903-110 Заказчик (ООО «Регион-Реклама») обязуется предоставлять Исполнителю (ФГУП «ВГТРК») носитель с записью рекламного материала. ООО «Регион-Реклама» является рекламным агентством и действует в интересах клиента.

Соответственно, ООО «Регион-Реклама» (адрес: пл. Сокольническая, д. 4А, г. Москва, 107113, ОГРН 1097746427613, ИНН 7718770760, КПП 771801001, дата регистрации 06.08.2009) наряду с ФГУП «ВГТРК» (ГРК «Радио России») является рекламораспростанителем.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «Регион-Реклама» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ООО «Регион-Реклама» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы лечебного комплекса «Артростин», распространявшейся в эфире «Радио Россия» с указанием на лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата10 октября 2014 года в период с 9:15 по 9:25.

Руководствуясь пунктом 6 части 5 статьи 5, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ООО «Регион-Реклама» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу г. Москва

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте avdegtyaryova@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.