База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 3-27-61/00-08-15

«21» января 2016 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <...>, рассмотрев дело № 3-27-61/00-08-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ЗАО «Спорт-Экспресс» рекламы основанных на риске игр, пари на сайте sportexpress.ru, в присутствии представителей: лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ЗАО «Спорт-Экспресс» (юридический адрес: ул. Донская, д. 4, корп.1, г. Москва, 117049; фактический адрес: ул.Красина, д. 27, стр. 2, Москва, 123056; ОГРН 1027739080280, ИНН 7710032472, КПП 770601001; дата регистрации: 16.08.2002) — <...> (доверенность б/н от 11.01.2016),

УСТАНОВИЛА:

Реклама букмекерской конторы Winline, а также онлайн казино Вулкан Ставка, являющегося также букмекерской конторой, распространяется в ноябре - декабре 2015 года на территории Российской Федерации в разделе «Футбол» сайта http://www.sport-express.ru в виде рекламных баннеров. Указанные рекламные баннеры представляют собой гиперссылки для перехода на страницы сайтов http://bkwinlinebet.com, vulkanstavka.site.

На сайте bkwinlinebet.com предлагается пройти регистрацию (открыть счет) и сделать ставки на игры. При открытии счета пользователь указывает свои данные и принимает условия соглашения с организатором игр. Сайт vulkanstavka.site является официальным сайтом компании Вулкан Ставка, являющейся организатором онлайн азартных игр.

На указанном сайте можно принять участие в игре онлайн казино, а также сделать ставку на игры. На данном сайте размещены общие правила и условия, регламентирующие отношения между компанией Вулкан Ставка и клиентом, порядок открытия игрового счета, размещена информация о том, как сделать ставку. На указанном сайте предлагается пройти регистрацию и сделать ставки на игры.

При регистрации пользователь указывает свои данные и принимает условия соглашения с организатором игр. Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ № 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, а также установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 244-ФЗ азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

В соответствии с частью 3 статьи 5 ФЗ № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В соответствии с частью 3 статьи 5 ФЗ № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. Часть 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» не допускает рекламу основанных на риске игр, пари в сети Интернет. При этом, согласно части 3 статьи 27 Закона о рекламе указанные требования распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

Из указанных норм следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к азартным играм в сети Интернет и их рекламе. На сайте sport-express.ru в ноябре — декабре 2015 распространяется реклама организаторов основанных на риске игр, пари, что прямо запрещено действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения пункта 1 статьи 7, части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе». Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7, частью 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе». Рекламораспространителем указанной рекламы является ЗАО «Спорт- Экспресс» (юридический адрес: ул. Донская, д. 4, корп.1, г. Москва, 117049; фактический адрес: ул.Красина, д. 27, стр. 2, Москва, 123056; ОГРН 1027739080280, ИНН 7710032472, КПП 770601001; дата регистрации: 16.08.2002). Руководствуясь пунктом 1 статьи 7, частью 2 статьи 27, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу азартных игр, распространявшуюся на сайте www.sport-express.ru, поскольку она не соответствует требованиям части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ЗАО «Спорт-Экспресс» предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Спорт-Экспресс». Решение изготовлено в полном объеме 26 января 2016 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.