Определение №АК/48598/18 Определение о возбуждении дела № 3-24-9/00-08-18 по рекламе ... от 28 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАО «ПРО.МЕД.ЦС»
115193, г. Москва,
ул. 7-я Кожуховская, д. 15, стр. 1
АО «ПРО.МЕД.ЦС Маркетинг»
123100, г. Москва,
переулок Студенецкий, д. 3
АО «Астеллас Фарма»
109147, г. Москва,
ул. Марксистская, д. 16
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела № 3-24-9/00-08-18
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
26 июня 2018 г. г. Москва
Председатель Комиссии ФАС России <....................> , рассмотрев материалы о распространении рекламы лекарственного средства «Ребагит» («Ребамипид») на печатных материалах, доступных участникам XXIII Объединенной Российской гастроэнтерологической недели, проходившей в г. Москве, 9-11 ноября 2017 года.
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступило обращение АО «Астеллас Фарма» с указанием на распространение на территории Российской Федерации рекламы лекарственного средства «Ребагит» («Ребамипид»).
Из поступившего заявления следовало, что на странице 21 буклета XXIII Объединенной Российской гастроэнтерологической недели (Москва, 9-11 ноября 2017 года) размещалась реклама следующего содержания:
«Ребагит. Ребамипид. Инновационный гастро- и энтеропротектор.
Эффективен там, где другие бесполезны!
-
Препарат, эффективный для предотвращения и лечения эрозивно-язвенных поражений как желудка, так и кишечника;
-
Единственный индуктор синтеза эндогенных простагландинов, стимулирующих физиологическую защиту слизистой оболочки ЖКТ;
-
Предотвращает развитие НПВП — индуцированных гастро- и энтеропатий, включая вызванные ацетилсалициловой кислотой (АСК);
-
Улучшает заживление язв после эрадикации Helicobacter pylori;
-
Защищает слизистую оболочку ЖКТ от повреждающего воздействия бактерий, этанола, щелочей и кислот».
В своем заявлении АО «Астеллас Фарма» также указало, что аналогичная реклама распространялась с использованием рекламных буклетов и журналов «Справочник поликлинического врача» (№ 4, 2016) и «Лечебное дело» (№ 3, 2016).
В соответствии с регистрационным удостоверением № ЛП-001831 от 12.09.2012 препарат «Ребагит» зарегистрирован в качестве лекарственного препарата, действующим веществом препарата является ребамипид.
Согласно инструкции лекарственного препарата «Ребагит» показаниями к применению препарата являются язвенная болезнь желудка, хронический гастрит с повышенной кислотообразующей функцией желудка в стадии обострения, эрозивный гастрит, предотвращение возникновения повреждений слизистой оболочки желудка на фоне приема нестероидных противовоспалительных средств.
В рекламе лекарственного препарата «Ребагит» содержатся следующие утверждения: «Препарат, эффективный для предотвращения и лечения эрозивно-язвенных поражений как желудка, так и кишечника», «Предотвращает развитие НПВП — индуцированных гастро- и энтеропатий, включая вызванные ацетилсалициловой кислотой (АСК)», «Защищает слизистую оболочку ЖКТ от повреждающего воздействия бактерий, этанола, щелочей и кислот».
Вместе с тем у каждого человека имеются свои особенности функционирования организма и при различных условиях одно и то же вещество может подействовать в большей/меньшей степени или не подействовать вообще.
В силу пункта 8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.
Согласно Толковому словарю живого великорусского языка В.И. Даля: гарантия - ручательство, поручительство, порука, обеспеченье, залог, ответ (с ответом), заверение, заверка, безопаска, обезопаска, безопасенье, страх; гарантировать - обеспечить, ручаться, заверить, обезопасить, дать залог, поручиться, заручиться; заложиться, взять на свой страх.
Согласно Большому толковому словарю русского языка С. А. Кузнецова: гарантия — 1. Обеспечение осуществления чего-л., выполнения каких-л. обязательств и т.п.; поручительство, ручательство, порука в чём-л. 2. Условие, обеспечивающее, подтверждающее осуществление, исполнение чего-л.
Таким образом, гарантия — это заверение наступления, осуществления чего- либо, поручительство.
В рекламе препарата «Ребагит» рекламодатель заверяет и ручается, что «Ребагит» является эффективным для предотвращения и лечения эрозивно-язвенных поражений как желудка, так и кишечника, препарат защищает слизистую оболочку ЖКТ от повреждающего воздействия бактерий, этанола, щелочей и кислот, соответственно, в рекламе присутствует гарантия.
Учитывая изложенное, реклама лекарственного препарата «Ребагит» содержит признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Кроме того, реклама лекарственного препарата «Ребагит» содержит утверждение «Эффективен там, где другие бесполезны!».
А также утверждения
«Препарат, эффективный для предотвращения и лечения эрозивно-язвенных поражений как желудка, так и кишечника
-Предотвращает развитие НПВП — индуцированных гастро- и энтеропатий, включая вызванные ацетилсалициловой кислотой (АСК);
-
Улучшает заживление язв после эрадикации Helicobacter pylori;
- Защищает слизистую оболочку ЖКТ от повреждающего воздействия бактерий, этанола, щелочей и кислот».
В настоящее время на рынке лекарственных препаратов имеются другие лекарственные препараты, направленные на лечение язвенных болезней желудка и двенадцатиперстной кишки.
Так, в соответствии с регистрационным удостоверением № Р N000032/01 от 14.04.2012 препарат «Ранитидин-Акри» зарегистрирован в качестве лекарственного препарата, действующим веществом препарата является рантидин.
Согласно инструкции по применению препарата «Ранитидин-Акри» показаниями к применению препарата являются лечение и профилактика язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, в том числе связанной с приемом нестероидных противовоспалительных препаратов (НПВП).
В соответствии с регистрационным удостоверением № П N014527/01 от 16.10.2008 препарата «Гастроцепин» зарегистрирован в качестве лекарственного препарата, действующим веществом препарата является пирензепин.
Согласно инструкции по применению препарата «Гастроцепин» показаниями к применению препарата являются острая язва желудка и двенадцатиперстной кишки, язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки.
Указанные лекарственные препараты подтвердили лечебные свойства в ходе клинических испытаний, и факт государственной регистрации указанных препаратов подтверждает то, что препараты имеют положительное влияние на течение болезни.
При данных обстоятельствах сравнение лекарственного препарата «Ребагит» с иными находящимися в обороте лекарственными препаратами для лечения язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки с указанием на бесполезность таких лекарственных препаратов является некорректным
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Учитывая изложенное, реклама лекарственного препарата «Ребагит» содержит признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьей 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных частями 2-8 статьи 5 и статьей 24 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателями указанной рекламы являются ЗАО «ПРО.МЕД.ЦС» (юридический адрес: 115193, г. Москва, ул. 7-я Кожуховская, д. 15, стр. 1; ОГРН 1087746310299, ИНН 7723651663, КПП 772301001, дата регистрации: 03.03.2008) и АО «ПРО.МЕД.ЦС Маркетинг» (юридический адрес: 123100, г. Москва, переулок Студенецкий, д. 3; ОГРН 1117746167131, ИНН 7703739126, КПП 770301001, дата регистрации: 09.03.2011),
На основании пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 8 части 1 статьи 24, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-24-9/00-08-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
рекламодатель:
ЗАО «ПРО.МЕД.ЦС» (юридический адрес: 115193, г. Москва, ул. 7-я Кожуховская, д. 15, стр. 1; ОГРН 1087746310299, ИНН 7723651663, КПП 772301001, дата регистрации: 03.03.2008);
АО «ПРО.МЕД.ЦС Маркетинг» (юридический адрес: 123100, г. Москва, переулок Студенецкий, д. 3; ОГРН 1117746167131, ИНН 7703739126, КПП 770301001, дата регистрации: 09.03.2011).
заявитель:
АО «Астеллас Фарма» (юридический адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 16; ОГРН 1027700482490, ИНН 7705042683, КПП 770901001, дата регистрации: 25.07.1995).
3. Назначить дело № 3-24-9/00-08-18 к рассмотрению на « 20 » июля 2018 года в « 12 » часов « 40 » минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 413, т. 8(499) 755-23-23 (вн. 474).
4. ЗАО «ПРО.МЕД.ЦС» надлежит в срок до 17 июля 2018 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ЗАО «ПРО.МЕД.ЦС» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии разрешительных документов (регистрационного удостоверения, лицензии на производство и пр.) на лекарственный препарат «Ребагит»;
копии инструкции по применению лекарственного препарата «Ребагит»;
копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама лекарственного препарата «Ребагит», на печатных материалах, доступных участникам XXIII Объединенной Российской гастроэнтерологической недели, проходившей в г. Москве, 9-11 ноября 2017 года;
копии рекламы (макеты, образцы и пр.) лекарственного препарата «Ребагит» , распространявшейся на печатных материалах, доступных участникам XXIII Объединенной Российской гастроэнтерологической недели, проходившей в г. Москве, 9-11 ноября 2017 года;
письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ЗАО ЗАО «ПРО.МЕД.ЦС».
5. АО «ПРО.МЕД.ЦС Маркетинг» надлежит в срок до 17 июля 2018 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов АО «ПРО.МЕД.ЦС Маркетинг» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии разрешительных документов (регистрационного удостоверения, лицензии на производство и пр.) на лекарственный препарат «Ребагит»;
копии инструкции по применению лекарственного препарата «Ребагит»;
копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама лекарственного препарата «Ребагит» на печатных материалах, доступных участникам XXIII Объединенной Российской гастроэнтерологической недели, проходившей в г. Москве, 9-11 ноября 2017 года;
копии рекламы (макеты, образцы и пр.) лекарственного препарата «Ребагит», распространявшейся на печатных материалах, доступных участникам XXIII Объединенной Российской гастроэнтерологической недели, проходившей в г. Москве, 9-11 ноября 2017 года;
письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью АО «ПРО.МЕД.ЦС Маркетинг».
Явка представителей ЗАО ЗАО «ПРО.МЕД.ЦС», АО «ПРО.МЕД.ЦС Маркетинг» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а так же АО «Астеллас Фарма» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций – подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу № 3-24-9/00-08-18).
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.
<....................>