База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.3-1027/00-08-16

об административном правонарушении

« 30 » августа 2016 г.                                                               г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.3-1027/00-08-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» (юридический адрес: 143406, г. Мытищи, Новомытищинский проспект, д. 36/7, стр.2, ОГРН 1025003527757, ИНН 7705015190, КПП 502901001, дата регистрации: 25.11.2002) – не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина (вх. № 72678-ЭП/15 от 20.07.2015), в которой гражданин сообщил о том, что в июле-августе 2015 года в эфире радио «Наше Подмосковье» распространялась реклама БАДа «Реотонин» с указанием на наличие у БАДа лечебных свойств.

На основании обращения гражданина ФАС России была проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки представленных материалов установлено следующее.

Согласно Единому реестру свидетельств о государственной регистрации ЕАК препарат «Реотонин» зарегистрирован в качестве биологически активной добавки к пище (номер свидетельства RU.77.99.11.003.Е.003663.02.12).

Реклама БАДа «Реотонин» распространялась в трех версиях. Первая версия в эфирных справках и на аудиозаписях рекламы обозначается как Реотонин-1, вторая версия — Реотонин-2, третья версия - Реотонин-3. Все три версии рекламы БАДа «Реотонин» выходили в рамках радиопрограммы в эфире радиостанции «Наше Подмосковье» в июле-августе 2015 г.

Реклама БАДа «Реотонин» представляет собой диалог ведущего передачи и ведущего специалиста компании ООО «Озирис» (ОГРН 1067746832251) о проблемах и болезнях, связанных с сосудами головного мозга и способах их устранения препаратом «Реотонин».

В версиях рекламы Реотонин-1 и Реотонин-2 сообщалось следующее:

«Ведущий: Ирина Анатольевна, а что конкретно Вы можете посоветовать в этой жуткой ситуации? (Реотонин-1 4:50 и Реотонин-2 4:34)

Специалист: Тем, кто до последних дней хочет оставаться самостоятельным и работоспособным, я бы посоветовала обратить внимание на комплекс «Реотонин»...

Богатейший состав помогает решить сразу несколько задач. Первая: поддержать работу сосудов мозга, то есть компоненты способствуют очищению сосудов от бляшек, тромбов, избытков холестерина, укрепляют сосудистую стенку, снимают спазмы, то есть обеспечивают нормальную бесперебойную доставку питания и кислорода к нервным клеткам... И вторая большая группа компонентов, это компоненты, которые работают на нервные клетки... Для поддержания активной работы клеток головного мозга в состав «Реотонина» введены компоненты, которые повышают активность клеток, питают их, защищают от повреждений, тормозят возрастные изменения, отмирания, и ускоряют восстановление, вот это особенно важно для тех, кто инсульт уже перенес. «Реотонин» оказывает двойное воздействие одновременно и на нервную систему и на сосуды. Двойная защита и двойной эффект. (Реотонин-2)

Ведущий: Вы сказали о действии «Реотонина» на сосуды мозга, возникает вопрос, а на другие сосудистые проблемы: гипертония, варикоз, как-то может повлиять «Реотонин»? (Реотонин-1 6:10, Реотонин-2 06:00)

Специалист: Безусловно, при любых заболеваниях сердечно-сосудистой системы, не только снижая риск инсульта таким больным, но и помогая решить целый ряд текущих проблем. Помогает очистить сосуды от холестерина, бляшек, препятствует образованию тромбов и сгущению крови, укрепляет сосудистые стенки. В комплексной терапии «Реотонин» способствует стабилизации артериального давления, улучшению работы сердца, уходит головокружение, шум и звон в ушах, реже приступы аритмии и сердечные боли, уходят ночные судороги, уменьшаются отеки и отдышка, заживают трофические язвы, разжижается кровь...

Ведущий: А вот естественный вопрос, после инсульта «Реотонин» можно принимать? А те кто перенес инсульт, могут принимать «Реотонин»? (Реотонин-1 09:48)

Ведуший: А даже вот люди, которые перенесли инсульт? (Реотонин-2 10:00)

Специалист: Не просто можно, нужно обязательно. Инсульты, к сожалению, склонны повторяться. Каждый последующий тяжелее предыдущего. Так вот «Реотонин» помогает максимально восстановить пораженный участок мозга, за счет этого восстанавливается память, зрение, речь, движение и что особенно важно за счет улучшения кровообращения, за счет улучшения питания мозга происходит снижение риска повторных инсультов.»

В версии рекламы Реотонин-3 сообщалось следующее:

«Ведущий: Я слышала, что есть такое заболевание, как вегето-сосудистая дистония, расскажите подробнее. (Реотонин-3 03:44)

Специалист: Вегето-сосудистая дистония, то есть сужение сосудов головного мозга у нас сейчас наблюдается даже у 80% молодежи, даже если они об этом не знают...Сначала идет сужение сосудов, потом спазм, а далее инсульт, а то и развитие болезни Паркинсона или Альцгеймера. И вот, если можно обезопасить себя на долгие годы от развития подобных патологий, ну и, конечно сохранить стабильное кровообращение сосудов головного мозга, я думаю, надо обязательно это делать. «Реотонин» этому прекрасно способствует, причем он параллельно восстанавливает полноценную выработку собственного дофамина, чтобы память, особенно оперативная, была лучше, уж как минимум в два, два с половиной раза.

Ведущий: В чем залог эффективности «Реотонина», и вообще какова его основа? (Реотонин-3 04:50)

Специалист: … основным компонентом является поликазанол. Он способен в предельно короткие сроки размягчать, разрыхлять атеросклеротические бляшки и тромбы. Он аккуратно снимает спазм сосудов, выводит холестерин, также препарат нормализует протромбин, улучшает состав крови, снижает сахар, укрепляет стенки сосудов головного мозга, чтобы не было опасности инфарктов и инсультов... В отличие от фармакологических препаратов...«Реотонин» не только не изнашивает сосудистую, а, главное, устраняет первопричину: закрепляет результат уже после применения одного курса...

Ведущий: Сегодня достаточно много препаратов и методов в данном направлении, в чем же особенность Вашего препарата? (Реотонин-3 06:00)

Специалист: … «Реотонин» укрепляет мелиновую оболочку и многократно усиливает ее защиту и жизнестойкость нервных клеток, то есть восстанавливает нервные импульсы, и конечно, сохраняет нервные клетки. Самое главное, что «Реотонин» помогает защитить клетки от стрессов и старости.»

В конце каждой передачи сообщается: «БАД. Не является лекарственным средством. Перед применением проконсультируйтесь со специалистом».

Из указанных рекламных сюжетов следует, что БАД «Реотонин»:

способствует очищению сосудов от бляшек, тромбов, избытков холестерина, укрепляет сосудистую стенку, снимает спазмы;

повышает активность клеток головного мозга, питает их, защищает от повреждений, тормозит возрастные изменения, отмирания, и ускоряет восстановление клеток;

способствует стабилизации артериального давления, улучшению работы сердца, избавляет от головокружения, шума и звона в ушах, ночных судорог, снижает частоту приступов аритмии и сердечных болей, уходят, уменьшает отеки и отдышку;

помогает максимально восстановить пораженный участок мозга после инсульта;

восстанавливает полноценную выработку собственного дофамина;

укрепляет мелиновую оболочку нерва и усиливает ее защиту и жизнестойкость нервных клеток.

Следовательно реклама БАДа «Реотонин» создает впечатление о том, что он является лекарственным средством, обладает лечебными свойствам и может применяться в лечении сердечно-сосудистых и неврологических заболеваний.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» реклама биологически активных добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

Следовательно, в рекламе БАДа «Реотонин», распространявшейся в эфире радиостанции «Наше Подмосковье» в июле-августе 2015 г. усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 25 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространителем рекламы БАДа «Реотонин» является ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» (юридический адрес: 143406, г. Мытищи, Новомытищинский проспект, д. 36/7, стр.2, ОГРН 1025003527757, ИНН 7705015190, КПП 502901001, дата регистрации: 25.11.2002).

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы БАДа «Реотонин» в эфире радиостанции «Наше Подмосковье» в июле-августе 2015 г.

Руководствуясь пунктом пунктом 1 части 1 статьи 25, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 200 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 705

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте sirazutdinova@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.