База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.3-1694/00-08-16

об административном правонарушении

« 15 » декабря 2016 г.                                                                г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.3-1694/00-08-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении АО ИД «Комсомольская правда» (Старый Петровско-Разумовский проезд, 1/23, стр. 1., г. Москва, 127287, ОГРН 1027739295781, ИНН 7714037217, КПП 771401001, дата регистрации: 02.10.2002),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина, в котором гражданин сообщил о том, что в июне-августе 2016 года в эфире радиостанции «Комсомольская правда» распространялась реклама БАДа «Реотонин» с указанием на наличие у БАДа лечебных свойств.

На основании обращения гражданина ФАС России была проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки представленных материалов установлено следующее.

Согласно Единому реестру свидетельств о государственной регистрации ЕАК препарат «Реотонин» зарегистрирован в качестве биологически активной добавки к пище (номер свидетельства RU.77.99.11.003.Е.003663.02.12).

Реклама БАДа «Реотонин» представляет собой диалог ведущего передачи и ведущего специалиста компании ООО «Озирис» (ОГРН 1067746832251) о проблемах и болезнях, связанных с сосудами головного мозга и способах их устранения препаратом «Реотонин».

Ведущий: А почему вы именно на «Реотонин» советуете обратить внимание?

Специалист: Реотонин — это совместная разработка. Это последнее поколение парафармацевтики, формула которой действует сразу в двух направлениях. Первая — на работу сосудов мозга, очищая их от бляшек, тромбов, избытков холестерина. Обеспечивая бесперебойную доставку к нервным клеткам питания, кислорода и вывоз клеточного мусора. Второе — работают непосредственно с самими нервными клетками, питая их, защищая от повреждения, тормозя возрастные изменения.

Ведущий: Но в чем изюминка именно на «Реотонин»?

Специалист: … Уникальность «Реотонина» в том, что он предназначен для ремонта одновременно и верхнего, и нижнего звеньев нервной системы. Усиливает защиту нервных клеток и выработку дофамина, причем собственного, а не замещают его как химические аналоги.

В конце передачи сообщается: «БАД. Не является лекарственным средством. Перед применением проконсультируйтесь со специалистом».

Из указанных рекламного сюжета следует, что БАД «Реотонин»:

способствует очищению сосудов от бляшек, тромбов, избытков холестерина;

питает нервные клетки, защищает от повреждений, тормозит возрастные изменения;

усиливает защиту нервных клеток и выработку собственного дофамина.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» при применении пункта 1 части 1 статьи 25 Закона о рекламе судам следует учитывать, что реклама биологически активных добавок (пищевых добавок) может быть признана создающей впечатление, что они являются лекарственными средствами, то есть обладают лечебным эффектом, тем более если в такой рекламе содержится название заболевания (или его симптоматика) и одновременное упоминание продукта как средства, оказывающего лечебно-профилактический эффект.

Образование тромбов, бляшек является симптомами сердечно-сосудистых заболеваний, в частности таких как тромбофлебит, тромбоз и пр.

Согласно Международной классификации болезней Всемирной Организации Здравоохранения (сайт http://www.mkb10.ru/) «флебит и тромбофлебит»; «тромбоз портальной вены»; «эмболия и тромбоз других вен», как заболевания включены в классификатор с кодом локализации I80, I81, I82 соответственно, класс Болезни системы кровообращения, блок Болезни вен, лимфатических сосудов и лимфатических узлов, не классифицированные в других рубриках.

Избыток холестерина является симптомом такого заболевания как атерослероз

Согласно медицинской энциклопедии «Медпортал.ру» (http://medportal.ru/) атеросклероз — это хроническое заболевание, при котором на внутренней стенке артерий откладываются холестерин и другие жиры в форме налетов и бляшек, а сами стенки уплотняются и теряют эластичность.

Атеросклероз, как заболевание включен в классификатор с кодом локализации I70, класс Болезни системы кровообращения, блок Болезни артерий, артериол и капилляров (код локализации I70-I79).

Нарушение выработки дофамина может являться симптомом такого неврологического заболевания как депрессия: «депрессивный эпизод» как заболевание включен в классификатор с кодом локализации F32 класс Психические расстройства и расстройства поведения, блок Расстройства настроения [аффективные расстройства].

С учетом изложенного реклама БАДа «Реотонин» создает впечатление о том, что он является лекарственным средством, обладает лечебными свойствам и может применяться в лечении сердечно-сосудистых и неврологических заболеваний.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» реклама биологически активных добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

Следовательно, в рекламе БАДа «Реотонин», распространявшейся в эфире радиостанции «Комсомольская правда» в июне-августе 2016 г. усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» реклама биологически активных добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

Следовательно, реклама БАД «Реотонин», распространявшаяся в эфире радиостанции «Комсомольская правда» в июне-августе 2016 г. нарушает пункт 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 25 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространителем рекламы БАДа «Реотонин» является АО ИД «Комсомольская правда» (Старый Петровско-Разумовский проезд, 1/23, стр. 1., г. Москва, 127287, ОГРН 1027739295781, ИНН 7714037217, КПП 771401001, дата регистрации: 02.10.2002).

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

АО ИД «Комсомольская правда» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина АО ИД «Комсомольская правда» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в рекламе БАДа «Реотонин», распространявшейся в эфире радиостанции «Комсомольская правда» в июне-августе 2016 г.

Руководствуясь пунктом пунктом 1 части 1 статьи 25, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к АО ИД «Комсомольская правда» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 200 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 705

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте delo@fas.gov.ru, avdegtyaryova@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.