База решений
и правовых актов

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 08/04/14.33-53/2022

об административном правонарушении

 

«17» октября 2022 г.

г. Москва

 

Я, заместитель руководителя ФАС России К.М. Таукенова, рассмотрев протокол и материалы дела № 08/04/14.33-53/2022 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Медиа школа «Останкино» (ОГРН 1197746084271, ИНН 9717076320, адрес: 129626, Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Алексеевский, ул. Староалексеевская, д. 5, эт. 1, пом/оф II/37), в отсутствие представителя ООО «Медиа школа «Останкино», извещенного о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

ФАС России решением от 24.05.2022 по делу № 08/01/14.4-114/2021 о нарушении антимонопольного законодательства действия ООО «Медиа школа «Останкино» (ОГРН 1197746084271, ИНН 9717076320; 127427, Москва, вн. тер. г. Останкинский, ул. Академика Королева, д. 19, этаж 1, пом/ком 1270А/270В), выразившиеся в приобретении и использовании исключительного права на фирменное наименование, сходное до степени смешения с наименованием АНО ДПО «Высшая школа кино и телевидения «Останкино» и принадлежащим АНО ДПО «Высшая школа кино и телевидения «Останкино» комбинированным товарным знаком по свидетельству № 357063, были признаны нарушающими статью 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»).

На основании решения ФАС России выдано предписание от 24.05.2022 по делу № 08/01/14.4-114/2021 (рег. № 08/50350/22 от 24.05.2022) (далее – Предписание) о прекращении использования фирменного наименования в отношении оказания услуг на товарном рынке дополнительного профессионального образования Российской Федерации путем:

изменения фирменного наименования на не сходное до степени смешения с наименованием хозяйствующего субъекта – конкурента АНО ДПО «Высшая школа кино и телевидения Останкино» при оказании услуг на товарном рынке дополнительного профессионального образования Российской Федерации,

либо прекращения оказания услуг на товарном рынке дополнительного профессионального образования Российской Федерации.

В Федеральную антимонопольную службу поступило заявление Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Высшая школа кино и телевидения Останкино» (АНО ДПО «Высшая школа кино и телевидения Останкино») (далее также – Заявитель, Школа Останкино) о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «Медиа школа «Останкино» (далее также – Ответчик).

Первоначально Ответчик был зарегистрирован как ООО «Телевизионные технологии», однако в 2020 году изменил свое фирменное наименование на ООО «Медиа Школа «Останкино», сходное до степени смешения с наименованием Заявителя и включающее охраняемую часть товарного знака Заявителя. Данные действия Ответчика были расценены Заявителем в качестве акта недобросовестной конкуренции.

АНО ДПО «Высшая школа кино и телевидения Останкино» является образовательной организацией, реализующей образовательные программы дополнительного профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых в сфере кино, телевидения и медиа.

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица 13.09.2018, в качестве основного вида деятельности указан код ОКВЭД 85.42.9 Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки; в качестве дополнительных: 85.30 Обучение профессиональное, 85.41 Образование дополнительное детей и взрослых. Заявитель осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией от 23.01.2020 № 040574. Лицензия выдана на осуществление дополнительного образования с подвидами: дополнительное образование детей и взрослых; дополнительное профессиональное образование.

Согласно информации, размещенной на Интернет-сайте Заявителя с доменным именем shkola-tv.ru, Заявитель предлагает образовательные услуги по следующим направлениям: Высшие курсы телерадиоведущих, Высшие режиссерские курсы, Высшие актерские курсы, Высшие курсы звукорежиссеров, Высшие курсы грима, Высшие операторские курсы, Высшие курсы режиссеров монтажа, Редактор телевизионных программ, ADOBE Premiere, Высшие курсы управления, Юношеское отделение Высшей Школы «Останкино», Высшие курсы озвучивания и дубляжа.

ООО «Медиа школа «Останкино» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.02.2019, в качестве основного вида деятельности указан код ОКВЭД 85.41 Образование дополнительное детей и взрослых; в качестве дополнительного: 85.42 Образование профессиональное дополнительное. Ответчик осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от 05.07.2019 № 040179. Лицензия выдана на осуществление дополнительного профессионального образования.

Согласно информации, размещенной на Интернет-сайте с доменным именем ostankino-school.ru, посредством которого Ответчик предлагает к реализации образовательные услуги, Ответчик оказывает образовательные услуги по следующим направлениям: Высший курс телеведущих, Интенсив «телеведущий», Интенсив «Мастерство публичного выступления», Ораторское искусство, Академия блогеров, Актерское мастерство, Художник-гример, Вокал, Стилист-имиджмейкер, Техника речи, TikTok, Операторское мастерство, Теле-макияж.

Таким образом, Заявитель и Ответчик являются хозяйствующими субъектами – конкурентами на товарном рынке оказания услуг дополнительного профессионального образования Российской Федерации, что подтверждено материалами дела и кратким отчетом (обзором) анализа состояния конкуренции.

Заявителем осуществлялись значительные финансовые вложения в продвижение и достижение широкой известности и узнаваемости Школы Останкино среди потребителей соответствующих услуг.

Согласно представленным документам расходы Заявителя на контекстную и таргетированную рекламу за 2019-2021 годы составили 33 404 781,50 руб.

Кроме того, Заявителю принадлежит исключительное право на комбинированный товарный знак по свидетельству № 357063, зарегистрированный 12.08.2008 с датой приоритета 15.05.2007 в отношении товаров и/или услуг 16 и 41 классов МКТУ (в том числе: видеосъемка; информация по вопросам воспитания и образования; киностудии; монтаж видеозаписей; монтирование теле- и радиопрограмм; обучение заочное; обучение практическим навыкам [демонстрация]; организация и проведение мастер-классов [обучение]; проведение экзаменов; производство видеофильмов; производство кинофильмов; услуги образовательно-воспитательные; услуги по написанию сценариев; услуги студий записи). Словесное обозначение «Останкино» является охраняемым элементом зарегистрированного товарного знака.

Заявитель приобрел комбинированный товарный знак по свидетельству № 357063 в соответствии с договором об отчуждении исключительного права на товарный знак в отношении всех товаров и/или услуг, зарегистрированным Федеральной службой по интеллектуальной собственности 26.12.2019 № РД0321111.

Согласно письменной консультации, полученной из Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) по запросу ФАС России, специалистами Роспатента было проведено исследование на предмет степени сходства, в результате которого установлено следующее:

- фирменное наименование «Общество с ограниченной ответственностью «Медиа школа «Останкино» является сходным до степени смешения с полным наименованием «Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Высшая школа кино и телевидения «Останкино», поскольку ассоциируется с ним в целом;

- краткое фирменное наименование «ООО «Медиа школа «Останкино» является сходным до степени смешения с сокращенным наименованием «АНО ДПО «Высшая школа кино и телевидения «Останкино», поскольку ассоциируется с ним в целом;

- фирменные наименования «Общество с ограниченной ответственностью «Медиа школа «Останкино» и «ООО «Медиа школа «Останкино» являются сходными до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 357063, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического тождества словесных элементов «Останкино».

Ответчик первоначально осуществлял деятельность под фирменным наименованием ООО «Телевизионные технологии». Согласно выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), лицензия на осуществление образовательной деятельности была выдана ООО «Телевизионные технологии» приказом от 05.07.2019 № 599Л.

После изменения фирменного наименования на ООО «Медиа школа «Останкино» (изменения внесены в ЕГРЮЛ 26.10.2020) лицензия на осуществление образовательной деятельности была переоформлена приказом от 11.05.2021 № 363Л.

При этом Ответчик использовал для индивидуализации своей деятельности при продвижении на товарном рынке своих услуг не только спорное фирменное наименование, но и обозначение «Школа телевидения Останкино», сходное с наименованием Заявителя, а также использует это обозначение в социальных сетях, что подтверждено протоколом осмотра письменных доказательств от 29.05.2020.

Использование указанного обозначения в поисковых системах, социальных сетях вводило заинтересованных пользователей в заблуждение в отношении лица, осуществляющего деятельность под данным наименованием.

Также Ответчиком на своем сайте размещались документы, разработанные Заявителем.

При этом необходимо отметить, что обозначение «Останкино» Ответчиком использовалось не как указание на его адрес или на место оказание им образовательных услуг, а именно в качестве средства индивидуализации юридического лица – Медиа Школа Останкино Ольги Спиркиной, как это было указано на Интернет-сайте с доменным именем shkola-tv.ru.

Вместе с тем наличие зарегистрированного товарного знака по свидетельству № 357063, предоставляющего самостоятельную правовую охрану обозначению «Останкино», свидетельствует о наличии у обозначения различительной способности в отношении товаров 16 и услуг 41 классов МКТУ, в отношении которых он зарегистрирован, и подтверждает наличие у правообладателя – Заявителя права на запрет иным хозяйствующим субъектам использовать данное обозначение для индивидуализации аналогичных либо однородных товаров и услуг.

В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу статьи 14.4 Закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Таким образом, Ответчик приобрел право на фирменное наименование, сходное до степени смешения с наименованием конкурента, получившим известность в отношении оказания образовательных услуг на соответствующем товарном рынке, использование которого приводит к введению в заблуждение в отношении лица, оказывающего образовательные услуги, и возникновению смешения деятельности хозяйствующих субъектов – конкурентов, вследствие чего возможен отток потребительского спроса от услуг, оказываемых Заявителем, к услугам, оказываемым Ответчиком.

Комиссией ФАС России установлены все признаки недобросовестной конкуренции, содержащиеся в пункте 9 части 4 Закона «О защите конкуренции» в действиях Ответчика:

1. Направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности выразилась в приобретении фирменного наименования, сходного до степени смешения с наименованием конкурента, и использовании его при предложении к реализации услуг, продвижении в Интернет-ресурсах, в том числе в поисковых и социальных сетях, а также иных обозначений, сходных до степени смешения с наименованием конкурента.

2. Противоречие законодательству выражается в нарушении статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, запрещающей всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

3. Указанные действия способны причинить убытки Заявителю, поскольку Ответчик, предлагая к реализации свои услуги под сходными с наименованием Заявителя обозначениями, неизбежно создает ситуацию смешения деятельности хозяйствующих субъектов – конкурентов, которая влечет (либо может повлечь) перераспределение потребительского спроса от услуг Заявителя к услугам Ответчика.

Кроме того, Заявитель не получает ожидаемую отдачу от вложенных денежных средств в продвижение своих услуг на товарном рынке и повышение уровня своей узнаваемости, поскольку за счет этих вложений также продвигаются услуги, оказываемые Ответчиком, что было бы невозможно при нормальных условиях гражданского оборота.

Согласно части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения административного правонарушения: 24.05.2022.

Место совершения административного правонарушения: 127427, Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Останкинский, ул. Академика Королева, д. 19, этаж 1, пом/ком 1270А/270В.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Медиа школа «Останкино» имелась возможность не приобретать и не использовать исключительное право на фирменное наименование, сходное до степени смешения с наименованием АНО ДПО «Высшая школа кино и телевидения «Останкино» и принадлежащим АНО ДПО «Высшая школа кино и телевидения «Останкино» комбинированным товарным знаком по свидетельству № 357063. Таким образом, вина ООО «Медиа школа «Останкино» в совершенном административном правонарушении установлена.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается решением Комиссии ФАС России от 24.05.2022 по делу № 08/01/14.4-114/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, протоколом об административном правонарушении от 14.09.2022 № 08/04/14.33-53/2022, а также другими материалами дела.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО «Медиа школа «Останкино» не представлено в ФАС России сведений об исполнении предписания ФАС России по делу № 08/01/14.4-114/2021.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Медиа школа «Останкино» за совершенное административное правонарушение, не установлено.

Малозначительность в совершенном ООО «Медиа школа «Останкино» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ООО «Медиа школа «Останкино» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

В соответствии с КоАП РФ размер административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, исчисляется согласно примечанию к статье 14.31 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 примечаний к статье 14.31 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Таким образом, ФАС России считает необходимым исчислить штраф за совершенное административное правонарушение в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.33, статьей 23.48, статьей 29.7, статьей 29.9 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

1. Признать ООО «Медиа школа «Останкино» (ОГРН 1197746084271, ИНН 9717076320, адрес: 129626, Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Алексеевский, ул. Староалексеевская, д. 5, эт. 1, пом/оф II/37) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

2. Применить к ООО «Медиа школа «Останкино» (ОГРН 1197746084271, ИНН 9717076320, адрес: 129626, Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Алексеевский, ул. Староалексеевская, д. 5, эт. 1, пом/оф II/37) меры административной ответственности в виде штрафа за недобросовестную конкуренцию в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

Получатель

ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

Номер счета банка получателя (номер единого казначейского счета) 40102810045370000002

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000019500

БИК 024501901

КБК 161 1 16 01141 01 0033 140

УИН 16100500000001518668

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

  

 

Заместитель руководителя                                                           К.М. Таукенова