Постановление №АК/40759/21 Постановление о наложении штрафа по делу №08/04/14.3-43/2021... от 20 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 08/04/14.3-43/2021
об административном правонарушении
«17» мая 2021 г. г. Москва
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 08/04/14.3-43/2021 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Яндекс» (адрес: 119021, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 16, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступило обращение Федеральной общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров с претензиями к рекламе компании «Intermax», распространявшейся посредством сервиса «Яндекс.Директ».
23 ноября 2020 года при введении словосочетания «пассивный доход» в поисковой строке Яндекс на запрос пользователя система выдала баннерную рекламу финансовых услуг следующего содержания: «Intermax — официальный сайт. Регистрация! Intermax cаpital. Реклама. Вклады от 100 руб. Быстрая окупаемость. Безопасные инвестиции — максимальная выгода».
Согласно пункту 1 статьи 835 Гражданского кодекса Российской Федерации право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом.
Согласно статье 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон о банках) привлечение денежных средств физических лиц во вклады отнесено к банковским операциям.
В силу статьи 36 Закона о банках вклады физических лиц принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, участвующими в системе обязательного страхования вкладов физических лиц и состоящими на учёте в Агентстве по страхованию вкладов.
Компания «Intermax» (ООО «Интермакс») не имеет права на ведение деятельности по привлечению денежных средств населения во вклады, поскольку компания «Intermax» отсутствует в справочнике кредитных и финансовых организаций Банка России (по состоянию на 23 ноября 2020).
Соответственно ООО «Интермакс» как организация, не имеющая соответствующей лицензии, не вправе осуществлять привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц.
Вместе с тем в рекламе компании ООО «Интермакс» сообщается об оказании финансовой услуги по привлечению денежных средств во вклады, которая является банковской операцией.
Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, в рекламе финансовых услуг ООО «Интермакс», распространявшейся в сети Интернет с 03.11.2020 по 30.11.2020 посредством сервиса «Яндекс.Директ», содержится нарушение пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем рекламы финансовых услуг компании «Intermax» является ООО «Яндекс» (адрес: 119021, г. Москва, ул.Льва Толстого, д. 16, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002).
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ООО «Яндекс» имела возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако Компанией не были приняты меры по соблюдению его требований.
Таким образом, установлена вина ООО «Яндекс» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы компании «Intermax» в которой сообщалось: «Intermax — официальный сайт. Регистрация! Intermax cаpital. Реклама. Вклады от 100 руб. Быстрая окупаемость. Безопасные инвестиции — максимальная выгода».
Срок давности привлечения ООО «Яндекс» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Яндекс» за совершенное административное правонарушение, не установлено.
Малозначительность в совершенном ООО «Яндекс» административном правонарушении не установлена.
Таким образом, основания для освобождения ООО «Яндекс» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 7 статьи 7, частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ООО «Яндекс» (адрес: 119021, г. Москва, ул.Льва Толстого, д. 16, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002) меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:
УИН 16100500000000965547
Получатель
ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)
ОКТМО 45380000
Банк получателя
Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва
Номер счета банка получателя (номер единого казначейского счета)
40102810045370000002
Номер счета получателя (номер казначейского счета)
03100643000000019500
БИК 024501901
КБК 16111601141010003140
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте larina@fas.gov.ru, delo@fas.gov.ru).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.