Определение б/н Определение о возбуждении дела. от 12 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Прагматик»
ул. Ленинская слобода, д. 26, этаж 5, пом. XXIV, комната 17,
г. Москва, 115280
ООО «Олимп»
Волоколамское шоссе, д. 116, стр. 7, комн. 12,
г. Москва, 125371
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела № 3-28-8/00-08-19
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
12 февраля 2019 г. г. Москва
Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы финансовых услуг, связанных с выдачей займа под залог ПТС, распространялась на радио «Карнавал» в июне 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Реклама финансовых услуг, связанных с выдачей займа под залог ПТС, распространялась на радио «Карнавал» в июне 2018 года.
В рекламе сообщалось:
«Вам срочно нужны деньги? Больше 100 000 рублей? Если у вас есть автомобиль, мы дадим вам деньги под залог ПТС. Звоните. 132-20-40. Код города 495. Да, да, вы не ослышались. Даем деньги под залог ПТС. Продолжайте пользоваться автомобилем и решите свои проблемы с деньгами. Набирайте номер прямо сейчас! 132-20-40».
Далее в течение 1 секунды сообщается дополнительная информация о лице, предоставляющем финансовые услуги, недоступная к восприятию в связи со скоростью ее представления.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Форма и условия размещения рекламы не позволяют потребителям воспринять информацию о лице, предоставляющем финансовые услуги в связи со скоростью представления информации.
Формальное присутствие в рекламе указанной информации не позволяет потребителю воспринимать данные сведения и не может рассматриваться как их наличие, соответственно фактически потребители данную информацию не получали.
Таким образом, в рекламе финансовых услуг, связанных с выдачей займа под залог ПТС, распространявшейся на радио «Карнавал» в июне 2018 года, усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
К условиям, определяющим стоимость займа для заёмщика, относятся сумма займа, срок договора займа, процентная ставка, единовременные и периодически взимаемые платежи, а также иные условия, если их включение в договор займа может повлиять на сумму денежных средств, которую заёмщик должен выплатить займодавцу.
Указание в рекламе лишь отдельного условия (минимальной суммы займа) само по себе не позволяет потребителю получить достаточные сведения о данной услуге, что способствует формированию у него неверных представлений о стоимости займа и сумме расхода, который понесут лица, воспользовавшиеся данной услугой.
Таким образом, в рекламе финансовых услуг, связанных с выдачей займа под залог ПТС, распространявшейся на радио «Карнавал» в июне 2018 года, усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно информации, представленной ООО «Прагматик», ООО «Прагматик» самостоятельно производит и размещает рекламные материалы в целях получения клиентами общества обращений от заинтересованных в приобретении услуги потребителей.
Соответственно рекламодателем указанной рекламы является ООО «Прагматик» (адрес: ул. Ленинская слобода, д. 26, этаж 5, пом. XXIV, комната 17, г. Москва, 115280, ОГРН 1157746607380, ИНН 7725279426, КПП 772501001, дата регистрации: 03.07.2015).
Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Олимп» (адрес: Волоколамское шоссе, д. 116, стр. 7, комн. 12, г. Москва, 125371, ОГРН 1037739809997, ИНН 7733501434, КПП 773301001, дата регистрации: 18.07.2003).
На основании части 1, пункта 2 части 2 статьи 28, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-28-8/00-08-19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО «Прагматик» (адрес: ул. Ленинская слобода, д. 26, этаж 5, пом. XXIV, комната 17, г. Москва, 115280, ОГРН 1157746607380, ИНН 7725279426, КПП 772501001, дата регистрации: 03.07.2015);
ООО «Олимп» (адрес: Волоколамское шоссе, д. 116, стр. 7, комн. 12, г. Москва, 125371, ОГРН 1037739809997, ИНН 7733501434, КПП 773301001, дата регистрации: 18.07.2003).
3. Назначить дело № 3-28-8/00-08-19 к рассмотрению на « 11 » марта 2019 года в « 15 » часов « 00 » минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1, переговорная №2 (третий этаж) т. 8(499) 755-23-23.
4. ООО «Прагматик» надлежит в срок до 06 марта 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «Прагматик» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы финансовых услуг, связанных с выдачей займа под залог ПТС, распространявшейся на радио «Карнавал» в июне 2018 года, с обязательным приложением распечатки текста рекламы;
копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама финансовых услуг, связанных с выдачей займа под залог ПТС, на радио «Карнавал» в июне 2018 года,
письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Прагматик».
5. ООО «Олимп» надлежит в срок до 06 марта 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «Олимп» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы финансовых услуг, связанных с выдачей займа под залог ПТС, распространявшейся на радио «Карнавал» в июне 2018 года, с обязательным приложением распечатки текста рекламы;
копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама финансовых услуг, связанных с выдачей займа под залог ПТС, на радио «Карнавал» в июне 2018 года,
письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Олимп».
Явка представителей ООО «Прагматик», ООО «Олимп» в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций – подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу № 3-28-8/00-08-19).
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии и паспортные данные представителей необходимо в обязательном порядке сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день (по телефону 8(499) 755-23-23.
Председатель комиссии <...>