Определение №АК/32487/20 Определение о возбуждении дела № 08/05/5-20/2020 в отношении... от 16 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела № 08/05/5-20/2020
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
10 апреля 2020 г. г. Москва
Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы девелоперской компании «Гранель» в декабре 2019 года на рекламных конструкциях в городе Москве и Московской области,
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступили обращения граждан с жалобой на рекламу девелоперской компании «Гранель», распространявшуюся в декабре 2019 года на рекламных конструкциях в городе Москве и Московской области.
В рекламе сообщается: «Новогодние условия! Закачаешься! Квартиры от 1,8 млн р. GG Гранель. Главный по квартирам. (495) 481 81 11 www.granelle.ru ООО «Специализированный застройщик «Гранель Болтино». Проектные декларации на сайте www.granelle.ru».
Также в рекламе содержится изображение женщины в черном трико с открытым декольте, стоящей на ладонях и коленях на конструкции, напоминающей качели, с подмигивающим выражением лица.
Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
ФАС России направил запрос информации в Ассоциацию Маркетинговой Индустрии "Рекламный совет" с просьбой произвести оценку указанной рекламы GG Гранель (далее — макет «Качели») на предмет использования в рекламе непристойных, оскорбительных, образов, сравнений и выражений.
Экспертами СРО была осуществлена оценка макета «Качели» на предмет его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, нормам, изложенным в Кодексе рекламы и маркетинговых коммуникаций МТП.
Комитетом по рассмотрению жалоб потребителей и обращений государственных органов, общественных организаций, служб мониторинга СРО были представлены следующие данные.
На вопрос «Содержатся ли в макете «Качели» оскорбительные и/или непристойные образы, сравнения и/или выражения?» эксперты большинством голосов (57,1%) ответили «да», 42,9% экспертов ответили «нет».
По вопросу «Имеются ли в макете «Качели» нарушения требований Российской Федерации о рекламе, а также норм, изложенных в Кодексе рекламы и маркетинговых коммуникаций МТП?» мнения экспертов разделились: 50% ответили «да», 50% ответили «нет».
В решении по рассмотрению макета «Качели» Ассоциацию Маркетинговой Индустрии "Рекламный совет" отмечено, что в рекламе девелоперской компании «Гранель» усматривается нарушение части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
При этом эксперты отметили, что рекламодатель с помощью визуализации женщины в латексе в позе «лошадки-качалки» пытается обыграть слоган «Новогодние условия! Закачаешься!». Однако качание может быть передано с помощью разных визуальных образов, в рассматриваемом случае используется неуместный в данном контексте (в т.ч. размещение в наружной рекламе) сексуальный мотив. При этом женщина приравнивается к сексуальной игрушке...унизительно как для женщины, рассматриваемой как предмет, так и для мужчины, за которым отрицается способность относиться к женщине как человеку. Для квалификации образа как оскорбительного он должен быть неприличным и унижать человеческое достоинство. Обе характеристики в данном случае налицо.
ФАС России, проанализировав использованные в рекламе образы в отношении женского пола и мнение Ассоциации Маркетинговой Индустрии "Рекламный совет", пришло к заключению о наличии в рекламе признаков нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателем является ООО «Специализированный застройщик «Гранель Болтино» (адрес: ул. Горького, д. 79, к.4, пом./комн. 7/18, г. Королев, 141073, ОГРН 1185053036673, ИНН 5018196642 , КПП 501801001, дата регистрации: 08.11.2018).
На основании части 6 статьи 5, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 08/05/5-20/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО «Специализированный застройщик «Гранель Болтино» (адрес: ул. Горького, д. 79, к.4, пом./комн. 7/18, г. Королев, 141073, ОГРН 1185053036673, ИНН 5018196642 , КПП 501801001, дата регистрации: 08.11.2018).
3. Назначить дело № 08/05/5-20/2020 к рассмотрению на « 26 » мая 2020 года в «14 » часов «30» минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1 (третий этаж) т. 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).
4. ООО «Специализированный застройщик «Гранель Болтино» надлежит в срок до «21» мая 2020 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «Специализированный застройщик «Гранель Болтино» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама девелоперской компании «Гранель» в декабре 2019 года на рекламных конструкциях в городе Москве и Московской области;
копии рассматриваемой рекламы (макеты, образцы и пр.) девелоперской компании «Гранель», распространявшейся в декабре 2019 года на рекламных конструкциях в городе Москве и Московской области;
письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Специализированный застройщик «Гранель Болтино».
Явка представителей ООО «Специализированный застройщик «Гранель Болтино», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций – подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу № 08/05/5-20/2020).
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей и их паспортные данные необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день.
Председатель Комиссии <...>