База решений
и правовых актов

Google LLC

 

1600 Amphitheatre Parkway Mountain View,

CA 94043

 

ООО «Гугл»

 

ул. Балчуг, д. 7,

г. Москва, 115035

 

Google Ireland Limited

 

Gordon House, Barrow Street,

Dublin 4, Ireland

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/05/7-45/2019

24 июня 2019 г.                                                                                  г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<...> - заместитель руководителя ФАС России,

Члены Комиссии:

<...> – начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - начальник отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> – консультант отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о распространении рекламы услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ в поисковой системе «Google» посредством сервиса «Google Adwords» в декабре 2018 года,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лицо, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Google LLC (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, зарегистрированное за номером 3582691 от 22.10.2002) -<...>;

заинтересованные лица:

ООО «Гугл» (юридический адрес: ул. Балчуг, д. 7, г. Москва, 115035; ОГРН 1057749528100, ИНН 7704582421, КПП 770501001; дата регистрации: 14.12.2005) — <...>;

Google Ireland Limited (Gordon House, Barrow Street, Dublin 4, Ireland) - <...>;

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на распространение на территории Российской Федерации контекстной рекламы услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ в поисковой системе «Google» посредством сервиса «Google Adwords» в декабре 2018 года.

06 декабря 2018 года при наборе в строке поиска системы «Google» словосочетания «дипломная работа заказать» под строкой поиска были отображены объявления с пометкой «реклама» следующего содержания:

Написание дипломной работы | В любые сроки | znaewo.ru

реклама www.znaewo.ru

Бесплатные правки. Полноценная поддержка. 97,6 % успешных защит. Оставьте заявку! Система скидок. Срочно от 1 дня. Опыт 18 лет. Онлайн-консультации.

 

Напишем дипломную работу | По любому предмету

реклама www.besmarter.ru/Дипломная/Работа

Авторы — преподаватели вузов. 98% успешных защит. Работаем без выходных! Офис в центре.

Дипломы — от 18 тыс. - Быстро и качественно — Еще

Большой Кисловский переулок, 1, стр. 2, офис 211, Москва

 

Указанные рекламные объявления представляют собой гиперссылки для перехода на сайты www.besmarter.ru и www.znaewo.ru, на которых предлагаются услуги по написанию дипломных работ.

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Объектом рекламирования в указанной контекстной рекламе, распространявшейся 06 декабря 2018 года, выступают услуги по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ.

С учетом изложенного, в контекстной рекламе услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, распространявшейся в поисковой системе «Google» посредством сервиса «Google Adwords» в декабре 2018 года, усматриваются признаки нарушения пункта 10 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Владельцем и администратором доменов www.google.ru и www.google.com, а также сайтов, адресуемых под данными доменным именами, является компания Google LLC. Права на информационную систему AdWords (сервис AdWords), обеспечивающую возможность размещения рекламы в поисковой системе Google, также принадлежит компании Google LLC. Данная система управляется Google LLC.

Компания Google Ireland Limited на неэксклюзивной основе предоставила ООО «Гугл» право перепродавать в Российской Федерации рекламное пространство.

Соответственно ООО «Гугл» является перепродавцом рекламного пространства, принадлежащего компании Google LLC, и осуществляют вспомогательные функции применительно к работе сервиса AdWords в Российской Федерации, ООО «Гугл» заключает договоры с клиентами сервиса AdWords, осуществляют клиентскую поддержку и т.д.

Технические настройки AdWords, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису AdWords определяются компанией Google LLC.

Рекламное объявление клиента подлежит распространению посредством системы AdWords после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем (технических «фильтров» и самообучающейся автоматической системы, а в случае выявления при фильтрации сомнительной рекламы — «ручной» проверки).

Таким образом, Google LLC, предоставляя сервис AdWords, Google Ireland Limited и ООО «Гугл» осуществляют действия по распространению в поисковой системе Google рекламы услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ.

Соответственно рекламораспространителем рекламы услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ является Google LLC (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, зарегистрированное за номером 3582691 от 22.10.2002).

Согласно объяснениям Google LLC 14 мая 2019 года Татарстанским УФАС России было выдано предписание по делу № 016/05/7-72/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе о прекращении распространения рекламы услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации, которое было исполнено Google LLC.

Руководствуясь пунктом 10 статьи 7, пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 10 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», рекламу услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, распространявшуюся в поисковой системе «Google» посредством сервиса «Google Adwords» в декабре 2018 года, поскольку реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ не допускается.

2. Не выдавать Google LLC (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, зарегистрированное за номером 3582691 от 22.10.2002) предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Google LLC.

 

Решение изготовлено в полном объеме 26 июня 2019 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии <...>

 

 

Члены комиссии: <...>

 

 

<...>

                                                

 

<...>