База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 3-18-22/00-08-14

«30» октября 2014 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев дело № 3-18-22/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг ООО «Нано-Финанс»по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения,

в присутствии представителей лиц, участвующих в деле:

ООО «Нано-Финанс» (адрес: 115088, г. Москва, ул. Угрешская, д.2, стр.72; ОГРН 1097746842610; ИНН 7723743321; КПП 772301001; дата регистрации: 26.12.2009) — не явился, уведомлен;

ООО «Астей» (ул. 10 лет Октября, д. 105, кв. 88, Омская область, г. Омск, ОГРН 1135543032020, ИНН 5504240385 , КПП 550401001, дата регистрации: 09.07.2013) - не явился, уведомлен;

ООО «Моби Сервис» (ул. Фестивальная, 14, 108, г. Москва, 125581; ул. Планерная, д. 3, корп. 6, г. Москва, 125480, ОГРН 1067746728202, ИНН 7743600307, КПП 774301001; дата регистрации: 21.06.2006) - не явился, уведомлен;

ООО «Прометей» (ул. Набережная Реки Царева, д. 1, офис № 3, г. Астрахань, 414024, ОГРН 1133025002230, ИНН 3025008254, КПП 301501001; дата регистрации: 22.07.2013) - не явился, уведомлен.

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданина о распространении рекламы финансовых услуг ООО «Нано-Финанс» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщений.

Гражданин <...> указал, что на его телефонный номер <...> (оператор ЗАО «Ярославль-GSM») посредством смс- сообщений по сетям электросвязи в 2014 году поступала реклама услуг ООО «Нано-Финанс», согласия на которую обществу он не давал:

1. 15.02.2014 года в 12:11 поступило смс-сообщение от абонента +7 (902) 955 -18 - 58 следующего содержания:

«Где деньги взять? У нас занять! Займы от ООО «Нано-Финанс». 88001008821»

2. 25.02.2014 года в 15:16 поступило смс-сообщение от абонента +7 (908) 628 -79 - 95 следующего содержания:

«Деньги нужны? Бери взаймы! ООО «Нано-Финанс». 88001008863»

3. 28.02.2014 года в 16:03 поступило смс-сообщение от абонента +7 (908) 368 - 90 - 90 следующего содержания:

«Нужны ДЕНЬГИ? - Бери в ООО «Нано-Финанс»! Вернем часть %! 88001008862»

4. 03.03.2014 года в 14:28 поступило смс-сообщение от абонента +7 (908) 368 - 90 - 83 следующего содержания:

«Нужны ДЕНЬГИ? - Бери в ООО «Нано-Финанс»! Вернем часть %! 88001008862»

5. 05.03.2014 года в 15:07 поступило смс-сообщение от абонента +7 (908) 368‑90‑ 36 следующего содержания:

«Нужны ДЕНЬГИ? - Бери в ООО «Нано-Финанс»! Вернем часть %! 88001008862»

6. 25.03.2014 года в 16:27 поступило смс-сообщение от абонента +7 (902) 955‑15‑16 следующего содержания:

«Просто позвони и забери деньги! Займы ООО «НАНО-ФИНАНС» 88001008891»

7. 01.04.2014 года в 10:09 поступило смс-сообщение от абонента +7 (902) 955‑15‑16 следующего содержания:

«Наши деньги помогают! Звони! Займы от ООО «Нано-ФИНАНС» 88001008891»

8. 02.04.2014 года в 16:04 поступило смс-сообщение от абонента +7 (908) 368‑90‑60 следующего содержания:

«Займы в помощь! Звони- поможем! ООО «НАНО-ФИНАНС» 8(800)1008862»

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

<...> не давал своего согласия на направление в его адрес смс-рекламы финансовых услуг ООО «Нано-Финанс».

Таким образом, распространение рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» посредством сообщений в 2014 году по сети электросвязи осуществлялось с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Телефонные номера +7 (902) 955 - 18 - 58, +7 (908) 628 -79 - 95, +7 (902) 955 - 15 - 16, с которых <...> поступала реклама финансовых услуг ООО «Нано-Финанс», принадлежат компании ЗАО «Астрахань-GSM».

Телефонные номера +7 (908) 368 -90 - 90, +7 (908) 368 - 90 - 83, +7 (908) 368 - 90 - 36, +7 (908) 368 - 90 - 60, с которых <...> поступала реклама финансовых услуг ООО «Нано-Финанс», принадлежат компании ОАО «СМАРТС».

Согласно информации, представленной ООО «Нано-Финанс», рекламораспространителем рекламных смс-сообщений, поступивших с номеров +7 (908)368-90-90, +7(908)368-90-83, +7(908)-368-90-36, +7(908)368-90-60, является ООО «Прометей».

По договору оказания услуг № 376 от 26.07.2013 между ООО «Нано-Финанс» и ООО «Прометей» последний обязуется распространить рекламу среди абонентов, давших ООО «Нано-Финанс» или ООО «Прометей» свое согласие на получение рекламно-информационных материалов, посредством сообщений лично или с привлечением третьих лиц.

Согласно информации, представленной ООО «Нано-Финанс», рекламораспространителем рекламных смс-сообщений, поступивших с номеров +7 (902) 955-18-58, +7 (902) 955-15-16, является ООО «Моби Сервис».

По договору оказания услуг №571 от 20.06.2013 между ООО «Нано-Финанс» и ООО «Моби Сервис» последний обязуется распространить рекламу среди абонентов, давших ООО «Нано-Финанс» или ООО «Моби Сервис» свое согласие на получение рекламно-информационных материалов, посредством сообщений лично или с привлечением третьих лиц.

Согласно информации, представленной ООО «Нано-Финанс», рекламораспространителем рекламного смс-сообщения, поступившего с номера +7(908) 628-79-95, является ООО «Астей».

По договору оказания услуг № 55НФ от 21.02.2014 между ООО «Нано-Финанс» и ООО «Астей» последний обязуется распространить рекламу среди абонентов, давших ООО «Нано-Финанс» или ООО «Астей» свое согласие на получение рекламно-информационных материалов, посредством сообщений лично или с привлечением третьих лиц.

Согласно информации, представленной ЗАО «Астрахань-GSM», по договору № 06‑02‑02/14 от 07.02.2014 и согласно дополнительному соглашению № 1 от 07.02.2014 года федеральный номер <...> (908)628-19-95 предоставлены в пользование ООО «Астей».

Таким образом, ООО «Нано-Финанс» (адрес: 115088, г. Москва, ул. Угрешская, д.2, стр.72; ОГРН 1097746842610; ИНН 7723743321; КПП 772301001; дата регистрации: 26.12.2009) является рекламодателем указанной рекламы.

Таким образом, в цепочке рассматриваемых взаимоотношений рекламораспространителями указанной смс-рекламы по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщений в адрес Ильина С.М. осуществляли непосредственно ООО «Астей» ( ул. 10 лет Октября, д. 105, кв. 88, Омская область, г. Омск, ОГРН 1135543032020, ИНН 5504240385 , КПП 550401001, дата регистрации: 09.07.2013), ООО «Моби Сервис» (ул. Фестивальная, 14, 108, г. Москва, 125581; ул. Планерная, д. 3, корп. 6, г. Москва, 125480, ОГРН 1067746728202, ИНН 7743600307, КПП 774301001; дата регистрации: 21.06.2006), ООО «Прометей» (ул. Набережная Реки Царева, д. 1, офис № 3, г. Астрахань, 414024, ОГРН 1133025002230, ИНН 3025008254, КПП 301501001; дата регистрации: 22.07.2013).

Руководствуясь частью 1 статьи 18, частью 7 статьи 38, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать действия ООО «Астей» по распространению рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонентов нарушающими часть 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать действия ООО «Моби Сервис» по распространению рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонентов нарушающими часть 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

3. Признать действия ООО «Прометей» по распространению рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонентов нарушающими часть 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

4. Выдать ООО «Астей» предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

5. Выдать ООО «Моби Сервис» предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

6. Выдать ООО «Прометей» предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

7. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Астей».

8. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Моби Сервис».

9. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Прометей».

Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу № 3-18-22/00-08-14

«30» октября 2014 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев дело № 3-18-22/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения,

на основании своего решения от 30 октября 2014г. по делу № 3-18-22/00-08-14 о признании ООО «Прометей» нарушившим части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения без согласия абонентов, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Прометей» (ул. Набережная Реки Царева, д. 1, офис № 3, г. Астрахань, 414024, ОГРН 1133025002230, ИНН 3025008254, КПП 301501001; дата регистрации: 22.07.2013) прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении SMS сообщений рекламного характера без получения предварительного согласия абонентов.

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО «Прометей» представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 16 февраля 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу № 3-18-22/00-08-14

«30» октября 2014 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев дело № 3-18-22/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения,

на основании своего решения от 30 октября 2014г. по делу № 3-18-22/00-08-14 о признании ООО «Моби Сервис» нарушившим части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения без согласия абонентов, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Моби Сервис» (ул. Фестивальная, 14, 108, г. Москва, 125581; ул. Планерная, д. 3, корп. 6, г. Москва, 125480, ОГРН 1067746728202, ИНН 7743600307, КПП 774301001; дата регистрации: 21.06.2006) прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении SMS сообщений рекламного характера без получения предварительного согласия абонентов.

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО «Моби Сервис» представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 16 февраля 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу № 3-18-22/00-08-14

«30» октября 2014 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев дело № 3-18-22/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения,

на основании своего решения от 30 октября 2014г. по делу № 3-18-22/00-08-14 о признании ООО «Астей» нарушившим части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы услуг ООО «Нано-Финанс» по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщения без согласия абонентов, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Астей» (ул. 10 лет Октября, д. 105, кв. 88, Омская область, г. Омск, ОГРН 1135543032020, ИНН 5504240385 , КПП 550401001, дата регистрации: 09.07.2013) прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении SMS сообщений рекламного характера без получения предварительного согласия абонентов.

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО «Астей» представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 16 февраля 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.