Определение №17/61398/17 Определение о возврате постановления <...> от 5 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении
«11» августа 2017 г. г. Москва
Я,<...>, рассмотрев постановление <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2017 (далее — Постановление) в отношении члена котировочной комиссии ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» <...> по факту нарушения части 8 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
В ФАС России поступило Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении члена котировочной комиссии ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» <...> по факту нарушения части 8 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Согласно Постановлению, объективная сторона правонарушения выражена в нарушении установленных частью 8 статьи 78 Закона о контрактной системе требований к содержанию протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, составленного в ходе закупки.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении, прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с положениями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении должен содержать, в том числе указания на место, время совершения и событие административного правонарушения.
Постановлением установлено, что датой совершения административного правонарушения является 16.09.2016.
Вместе с тем, датой совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований к содержанию протокола, составленного в ходе закупки является дата подписания соответствующего протокола.
Согласно представленным материалам, датой подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок является 08.11.2016.
Таким образом, в Постановлении некорректно указана дата совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, Постановление и материалы проверки подлежат возврату.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Возвратить <...> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2017 в отношении члена котировочной комиссии ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» <...> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
Приложение на 23 л. в 1 экз.