База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 18/01/13-11/2020

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

«08» мая 2020 г. г. Москва

 

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 18/01/13-11/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) А.В. Доценко

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ФАС России поступило письмо Псковского УФАС России от 16.05.2019 № 2251/АА (вх. от 29.05.2019 № 91401/19), которым представлены документы, материалы в отношении ФГУП «Промсервис» ФСИН России (далее — ФГУП «Промсервис»).

Из документов, материалов, представленных письмом Псковского УФАС России от 16.05.2019 № 2251/АА (вх. от 29.05.2019 № 91401/19) усматривается следующее.

В Псковское УФАС России поступило заявление осужденного гражданина <...>, отбывающего наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Псковской области (далее также — Исправительная колония № 3), о нарушении в том числе Исправительной колонией № 3 антимонопольного законодательства (далее — Заявление).

В рамках рассмотрения Заявления Псковским УФАС России направлены запросы информации в Исправительную колонию № 3 (письмо Псковского УФАС России от 08.10.2018 № 2917/БТ), в ФГУП «Промсервис» (письмо Псковского УФАС России от 08.11.2018 № 3268/ЛА).

Из информации, представленной Исправительной колонией № 3 и ФГУП «Промсервис» в ответ на указанные запросы информации Псковского УФАС России, усматривается следующее.

На основании письма ФСИН России от 02.07.2015 № исх-07-41149, в пользовании ФГУП «Промсервис» на территории Псковской области находятся 7 объектов нежилых помещений, находящихся на балансах федеральных казенных учреждений ФСИН России, которые переданы ФГУП «Промсервис» в целях организации розничной торговли для нужд осужденных, в том числе розничной торговли продуктами питания.

ФГУП «Промсервис» письмом от 12.11.2018 № 115/18 также представило копию Устава ФГУП «Промсервис», утвержденного приказом ФСИН России от 16.05.2012 № 271 (далее — Устав), из которого усматривается следующее.

Согласно пункту 1.3 Устава ФГУП «Промсервис» является коммерческой организацией, входит в состав уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава предметом и целями деятельности ФГУП «Промсервис» является в том числе получение прибыли, развитие и совершенствование оптовой и розничной торговли.

Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.6 Устава ФГУП «Промсервис» осуществляет в том числе такие виды деятельности, как: оказание услуг по оптовой и розничной торговле; производство и реализация чая и кофе, пряностей и приправ, готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления, не включенных в другие группировки, мяса и мясопродуктов, хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения, макаронных изделий; розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле) торговая деятельность (торговля) — вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Закона о торговле под торговой сетью понимается совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

Из вышеизложенного следует, что ФГУП «Промсервис» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность (торговлю) посредством организации торговой сети, и, соответственно, на него распространяются требования, установленные Законом о торговле для торговых сетей.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается заключать между собой для осуществления торговой деятельности договор, по которому товар передается для реализации третьему лицу без перехода к такому лицу права собственности на товар, в том числе договор комиссии, договор поручения, агентский договор или смешанный договор, содержащий элементы одного или всех указанных договоров, за исключением заключения указанных договоров внутри одной группы лиц, определяемой в соответствии с Законом о защите конкуренции, и (или) заключения указанных договоров между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть, либо исполнять (реализовывать) такие договоры.

Письмом Исправительной колонии № 3 от 24.10.2018 № исх-61/ТО/53/4-9076 представлен Договор комиссии № НВГ.К.-10/283 от 31.05.2016 (далее — Договор от 31.05.2016), заключенный между Исправительной колонией № 3 и ФГУП «Промсервис».

В силу пункта 1.1 Договора от 31.05.2016 ФГУП «Промсервис» обязуется от своего имени, но за счет и по поручению Исправительной колонии № 3 совершать сделки по продажам товаров Исправительной колонии № 3 третьим лицам.

Согласно пункту 1.2 Договора от 31.05.2016 за выполняемые по данному договору поручения Исправительная колония № 3 обязуется выплачивать ФГУП «Промсервис» вознаграждение.

В силу пункта 1.3 Договора от 31.05.2016 товары, передаваемые ФГУП «Промсервис» от Исправительной колонии № 3 остаются собственностью последнего, до момента их реализации ФГУП «Промсервис».

Согласно пункту 1.5 Договора от 31.05.2016 ассортимент и отпускные (продажные) цены передаваемых на комиссионную торговлю товаров согласуются сторонами в приложении № 2 к Договору от 31.05.2016.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора от 31.05.2016 ФГУП «Промсервис» реализует товар третьим лицам по продажной (отпускной) цене, указанной в приложении № 2 к Договору от 31.05.2016, действующем на дату передачи товара на комиссионную торговлю по акту (приложение № 6 к Договору от 31.05.2016).

Согласно пункту 2.2 Договора от 31.05.2016 за выполнение поручения Исправительная колония № 3 обязана ежемесячно уплачивать ФГУП «Промсервис» вознаграждение, которое составляет 10 % от цены фактически реализованного товара. Вознаграждение включает в себя все расходы ФГУП «Промсервис», связанные с исполнением Договора от 31.05.2016.

В силу пункта 6.1 Договора от 31.05.2016, данный договор вступает в силу с 17.06.2016 и действует до 31.12.2016 включительно.

Согласно пункту 6.1.1 Договора от 31.05.2016 по истечении срока действия данного договора стороны по обоюдному согласию вправе продлить срок его действия, путем подписания дополнительного соглашения.

Согласно Приложению № 2 к Договору от 31.05.2016 «Ассортимент и отпускные (продажные) цены передаваемых на комиссионную торговлю товаров» (далее — Приложение № 2) по Договору от 31.05.2016 Исправительная колония № 3 передает ФГУП «Промсервис» для последующей реализации 54 вида товаров, из которых 29 видов относятся к продовольственным товарам таких категорий как: куры-гриль, котлеты, пельмени, шашлык, макароны, картофель, салаты, блины, чай, кофе, компот, хлеб, булочки, лук, укроп, яйцо вареное.

Согласно Дополнительному соглашению от 22.12.2017 № 6/200 к Договору от 31.05.2016 Исправительная колония № 3 и ФГУП «Промсервис» дополнили Приложение № 2 продовольственными товарами «Шашлык (из свинины) 100 г.» и «Холодец (из свинины) 100 г.».

Пункт 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле в приведенной выше редакции введен в Закон о торговле Федеральным законом от 03.07.2016 № 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — Закон № 273-ФЗ).

В силу части 2 статьи 3 Закона № 273-ФЗ условия договоров поставки и иных договоров, регулируемых Законом о торговле и заключенных до дня вступления в силу Закона № 273-ФЗ, должны быть приведены в соответствие с Законом о торговле (в редакции Закона № 273-ФЗ) до 01.01.2017.

Согласно части 3 статьи 3 Закона № 273-ФЗ с 01.01.2017 условия договоров, противоречащие Закону о торговле (в редакции Закона № 273-ФЗ), признаются утратившими силу.

Таким образом, в силу приведенных выше положений Закона о торговле и Закона № 273-ФЗ ФГУП «Промсервис», будучи хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети, с 01.01.2017 было не вправе заключать с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки продовольственных товаров в торговые сети, для осуществления торговой деятельности договор, по которому товар передается для реализации ФГУП «Промсервис» без перехода к нему права собственности на товар, в том числе договор комиссии, договор поручения, агентский договор или смешанный договор, содержащий элементы одного или всех указанных договоров, за исключением заключения указанных договоров внутри одной группы лиц, определяемой в соответствии с Законом о защите конкуренции, и (или) заключения указанных договоров между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть, либо исполнять (реализовывать) такие договоры.

При этом ФГУП «Промсервис» и Исправительная колония № 3 в силу части 2 статьи 3 Закона № 273-ФЗ должны были в срок до 01.01.2017 привести Договор от 31.05.2016 в соответствие требованиям Закона о торговле в редакции Закона № 273-ФЗ.

В целях проверки действий ФГУП «Промсервис» и Исправительной колонии № 3 на предмет их соответствия требованиям пункта 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле ФАС России в ФГУП «Промсервис» были направлены запросы информации от 02.09.2019 № РП/76335/19, от 18.10.2019 № РП/90960/19, в ответ на которые в ФАС России поступили письма ФГУП «Промсервис» от 10.10.2019 № 2108 (вх. от 10.10.2019 № 178567/19), от 08.11.2019 № 208/19 (вх. от 13.11.2019 № 200841/19), из которых усматривается следующее.

ФГУП «Промсервис» письмом от 10.10.2019 № 2108 (вх. от 10.10.2019 № 178567/19) представлено Дополнительное соглашение от 20.12.2016 № 507/3 к Договору комиссии № НВГ.К-10/283 от 31 мая 2016 г., которым срок действия Договора от 31.05.2016 продлен по 31.12.2017 включительно.

Исходя из информации, представленной письмом ФГУП «Промсервис» от 10.10.2019 № 2108 (вх. от 10.10.2019 № 178567/19) следует, что в 2017 году от Исправительной колонии № 3 ФГУП «Промсервис» были переданы по Договору от 31.05.2016 продовольственные товары на сумму 21 000 руб., в 2018 и 2019 годах передача продовольственных товаров по Договору от 31.05.2016 не осуществлялась.

Письмом ФГУП «Промсервис» от 08.11.2019 № 208/19 (вх. от 13.11.2019 № 200841/19) представлен Акт № 1 переданных на комиссию товаров от 29.12.2017 по договору комиссии № НВГ.К..-10/283 от «31» мая 2016 года, согласно которому от Исправительной колонии № 3 ФГУП «Промсервис» переданы на комиссию продовольственные товары, а именно: «Шашлык из свинины 100 гр» на сумму 15 600 руб., «Холодец 100 гр» на сумму 1000 руб.

Также письмом ФГУП «Промсервис» от 08.11.2019 № 208/19 (вх. от 13.11.2019 № 200841/19) представлено Соглашение от 26.09.2019 о расторжении Договора комиссии № НВГ.К-10 от 31.05.2016 г., согласно пункту 1 которого Исправительная колония № 3 и ФГУП «Промсервис» пришли к согласию и решили расторгнуть Договор от 31.05.2016 с момента подписания данного соглашения.

В силу части 4.1 статьи 1 Закона о торговле (в редакции, действующей по состоянию на 29.12.2017) положения статей 13 и 14 данного федерального закона не распространяются на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от реализации товаров за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей.

Ввиду изложенного, в случае, если выручка ФГУП «Промсервис» от реализации товаров за предыдущий календарный год превышает четыреста миллионов рублей, то ФГУП «Промсервис» на основании пункта 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле в течение следующего календарного года не вправе заключать и/или исполнять (реализовывать) посреднический договор (агентский договор, договор комиссии и т. п.).

Согласно информации, представленной письмом ФГУП «Промсервис» от 08.11.2019 № 208/19 (вх. от 13.11.2019 № 200841/19) выручка ФГУП «Промсервис» от реализации товаров за 2016 год превышает четыреста миллионов рублей.

Соответственно, поскольку выручка ФГУП «Промсервис» за 2016 год от реализации товаров составила более 400 000 000 руб., в силу требований пункта 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле ФГУП «Промсервис» в течение 2017 года было не вправе заключать и/или исполнять (реализовывать) посреднический договор (агентский договор, договор комиссии и т. п.).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле, на рассматриваемые действия ФГУП «Промсервис», которое, как установлено выше, является хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети, и Исправительной колонии № 3 распространяются требования данного пункта в случае, если Исправительная колония № 3 является хозяйствующим субъектом.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции хозяйствующий субъект — коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В целях проверки распространения на рассматриваемые действия ФГУП «Промсервис» и Исправительной колонии № 3 требований пункта 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле ФАС России был направлен в Управление ФНС России по Псковской области запрос информации от 17.10.2019 № РП/90518/19, которым ФАС России запросила информацию об объеме выручки Исправительной колонии № 3 в рублях за 2016 год, с приложением подтверждающих документов, об объеме выручки Исправительной колонии № 3 от реализации товаров в рублях за 2016 год, с приложением подтверждающих документов.

Управление ФНС России по Псковской области письмом от 20.10.2019 № 2.11-17/12302 (вх. от 06.11.2019 № 194712/19) представило информацию, согласно которой выручка Исправительной колонии № 3 за 2016 год составила 30 217 700 руб.

Таким образом, Исправительная колония № 3 осуществляет деятельность, приносящую ей доход, и, соответственно, является хозяйствующим субъектом в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

Из вышеизложенного следует, что на взаимоотношения между ФГУП «Промсервис» и Исправительной колонией № 3 распространяются требования пункта 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле.

Как усматривается из вышеизложенного, ФГУП «Промсервис» и Исправительная колония № 3 не привели в срок до 01.01.2017 Договор от 31.05.2016 в соответствие требованиям Закона о торговле в редакции Закона № 273-ФЗ.

При этом 29.12.2017 от Исправительной колонии № 3 ФГУП «Промсервис» в рамках реализации Договора от 31.05.2016 были переданы на комиссию продовольственные товары, а именно: «Шашлык из свинины 100 гр» на сумму 15 600 руб., «Холодец 100 гр» на сумму 1000 руб. вопреки запрету, установленному пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле.

Проанализировав имеющиеся документы и материалы Федеральная антимонопольная служба пришла к выводу, что в действиях ФГУП «Промсервис» усматриваются признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле, что выражено в реализации запрещенного пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле договора комиссии.

На основании изложенного издан приказ ФАС России от 27.04.2020 № 434/20 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения ФГУП «Промсервис» ФСИН России (125212, г. Москва, бульвар Кронштадтский, д. 9, стр. 2; ИНН 7111007621) пункта 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. 1. 1. Назначить дело № 18/01/13-11/2020 к рассмотрению на «04» июня 2020 года в 11 часов 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. № 204-КУБ (вход с левой стороны от центрального входа в здание ФАС России).

В связи с временным ограничением личного приема граждан и переводом деятельности ФАС России в дистанционный режим в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 плана неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного приказом ФАС России от 19.03.2020 № 292/20, заседание комиссии по делу № 18/01/13-11/2020 состоится 04.06.2020 в 11:00 в дистанционном режиме (аудио-, видео-формат) в каб. 204-КУБ.

Явка лиц, участвующих в деле № 18/01/13-11/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, является правом, а не обязанностью.

В случае принятия решения об отсутствии на заседании представителей лиц, участвующих в деле, необходимо представить ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 18/01/13-11/2020:

в качестве ответчика: ФГУП «Промсервис» ФСИН России (125212, г. Москва, бульвар Кронштадтский, д. 9, стр. 2; ИНН 7111007621);

в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах: ФКУ «Исправительная колония № 3 УФСИН по Псковской области» (182296, Псковская обл., Себежский р-н, раб. пос. Идрица, ул. Лесная, д. 12; ИНН 6022004779).

3. Ответчику представить в срок до 26 «мая» 2020 года следующие надлежащим образом заверенные документы и информацию:

1) документы и материалы, которые могут иметь существенное значение для вынесения решения по рассматриваемому делу;

2) позицию по делу;

3) информацию о лицах, входящих в одну группу лиц с ФГУП «Промсервис» ФСИН России по основаниям, предусмотренным статьей 9 Закона о защите конкуренции (в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»);

4) перечень хозяйствующих субъектов, входящих в группу лиц с ФГУП «Промсервис» ФСИН России, осуществляющих деятельность на том же рынке, с указанием их наименования, ИНН, юридического и почтового адресов, контактных телефонов и факсов;

1. 1. 5. сведения о выручке ФГУП «Промсервис» за 2016, 2017, 2018, 2019 годы с приложением копий бухгалтерской отчетности за 2016, 2017, 2018, 2019 годы;

      6. сведения о выручке ФГУП «Промсервис» от реализации товаров за 2016, 2017, 2018, 2019 годы с приложением подтверждающих документов, материалов;

7) сведения об основных показателях хозяйственной деятельности ФГУП «Промсервис» ФСИН России за 2016, 2017, 2018, 2019 годы, 1 квартал 2020 года в виде следующей таблицы:

 

Период	Наименование продукции (работ, услуг)	Объем реализации продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении (тыс.руб.), включая НДС
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1 квартал 2020 года

Примечание:

1. Данные заполняются по основным видам выпускаемой продукции (работам, услугам), выручка от реализации которой составляет более 5 % от совокупной выручки хозяйствующего субъекта.

2. При незаполнении указывается причина.

3. Данную информацию необходимо представить также и в электронном виде (в формате, позволяющем обрабатывать данную информацию).

8) копии всех договоров, заключенных между ФГУП «Промсервис» и Исправительной колонией № 3 со всеми приложениями, дополнениями и другими неотъемлемыми частями соответствующих договоров, действующих (действовавших) в 2017, 2018, 2019 годах, 1 квартале 2020 года;

9) сведения об объемах поставок продовольственных товаров в рамках договоров, заключенных между ФГУП «Промсервис» и Исправительной колонией № 3, за 2017, 2018, 2019 годы, 1 квартал 2020 года:

1. 1. 2. 1. 1.  

Период	Название (вид) договора, номер <...> дата заключения	Объем поставок продовольственных товаров в стоимостном выражении (тыс.руб.), включая НДС
2017 год
2018 год
2019 год
1 квартал 2020 года

Примечание:

1. 1. 1. При незаполнении указывается причина.

2. Данную информацию необходимо представить также и в электронном виде (в формате, позволяющем обрабатывать данную информацию).

1. 1. 10. сведения об объемах поставок продовольственных товаров (в стоимостном выражении, с учетом НДС, с приложением подтверждающих документов и материалов) от Исправительной колонии № 3 в ФГУП «Промсервис», осуществляемых в рамках Договора от 31.05.2016 за 2017, 2018, 2019 годы;

      11. уточненные сведения об объемах поставок продовольственных товаров (в стоимостном выражении, с учетом НДС, с приложением подтверждающих документов и материалов) от Исправительной колонии № 3 в ФГУП «Промсервис» в рамках реализации Договора от 31.05.2016 за 2017 год (согласно информации, представленной письмом ФГУП «Промсервис» от 10.10.2019 № 2108 (вх. от 10.10.2019 № 178567/19) следует, что в 2017 году от Исправительной колонии № 3 ФГУП «Промсервис» были переданы по Договору от 31.05.2016 продовольственные товары на сумму 21 000 руб., в то время как согласно письму ФГУП «Промсервис» от 08.11.2019 № 208/19 (вх. от 13.11.2019 № 200841/19) в 2017 году от Исправительной колонии № 3 ФГУП «Промсервис» были переданы по Договору от 31.05.2016 продовольственные товары на сумму 16 600 руб.);

      12. сведения об объемах поставок продовольственных товаров (в стоимостном выражении, с учетом НДС, с приложением подтверждающих документов и материалов) от Исправительной колонии № 3 в ФГУП «Промсервис», осуществляемых в рамках Договора комиссии ПСК.К-3/3/174 от 11.04.2016 за 2017, 2018, 2019, 2020 годы;

      13. уточненные сведения об объемах поставок продовольственных товаров (в стоимостном выражении, с учетом НДС, с приложением подтверждающих документов и материалов) от Исправительной колонии № 3 в ФГУП «Промсервис» в рамках реализации Договора комиссии ПСК.К-3/3/174 от 11.04.2016 за 2017 год (согласно информации, представленной письмом ФГУП «Промсервис» от 10.10.2019 № 2108 (вх. от 10.10.2019 № 178567/19) от Исправительной колонии № 3 в ФГУП «Промсервис» в рамках реализации Договора комиссии ПСК.К-3/3/174 от 11.04.2016 за 2017 год были переданы продовольственные товары на сумму 7 200 руб., в то время как согласно письму ФГУП «Промсервис» от 08.11.2019 № 208/19 (вх. от 13.11.2019 № 200841/19) в 2017 году от Исправительной колонии № 3 ФГУП «Промсервис» по Договору комиссии ПСК.К-3/3/174 от 11.04.2016 продовольственные товары не передавались);

      14. копии всех документов (со всеми приложениями, дополнениями, иными неотъемлемыми частями соответствующих документов), на основании которых в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в пользовании ФГУП «Промсервис» находились помещения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по адресу: Псковская область, район Островский, СП «Горайская волость», дер. Крюки 1, д. б/н (в том числе договор, на основании которого в пользование ФГУП «Промсервис» передано соответствующее помещение со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и иными неотъемлемыми частями соответствующего договора, акт приема-передачи и пр.);

      15. копии всех документов (со всеми приложениями, дополнениями, иными неотъемлемыми частями соответствующих документов), на основании которых в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в пользовании ФГУП «Промсервис» находились помещения Исправительной колонии № 3 по адресу: Псковская область, Себежский район, поселок Идрица, улица Лесная, дом 12 (в том числе договор, на основании которого в пользование ФГУП «Промсервис» передано соответствующее помещение со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и иными неотъемлемыми частями соответствующего договора, акт приема-передачи и пр.);

      16. копии всех документов (со всеми приложениями, дополнениями, иными неотъемлемыми частями соответствующих документов), на основании которых в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в пользовании ФГУП «Промсервис» находились помещения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по адресу: Псковская область, Псковский район, сельское поселение «Середкинская волость», с. Середка, Железнодорожная ул., д. 7 (в том числе договор, на основании которого в пользование ФГУП «Промсервис» передано соответствующее помещение со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и иными неотъемлемыми частями соответствующего договора, акт приема-передачи и пр.);

      17. копии всех документов (со всеми приложениями, дополнениями, иными неотъемлемыми частями соответствующих документов), на основании которых в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в пользовании ФГУП «Промсервис» находились помещения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области по адресу: Псковская область, г. Великие луги, ул. Горицкая, д. 16 А (в том числе договор, на основании которого в пользование ФГУП «Промсервис» передано соответствующее помещение со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и иными неотъемлемыми частями соответствующего договора, акт приема-передачи и пр.);

      18. копии всех документов (со всеми приложениями, дополнениями, иными неотъемлемыми частями соответствующих документов), на основании которых в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в пользовании ФГУП «Промсервис» находились помещения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области по адресу: Псковская область, Себежский район, 1200 метров юго-западнее Сосновый Бор (в том числе договор, на основании которого в пользование ФГУП «Промсервис» передано соответствующее помещение со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и иными неотъемлемыми частями соответствующего договора, акт приема-передачи и пр.);

      19. копии всех документов (со всеми приложениями, дополнениями, иными неотъемлемыми частями соответствующих документов), на основании которых в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в пользовании ФГУП «Промсервис» находились помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д. 39 (в том числе договор, на основании которого в пользование ФГУП «Промсервис» передано соответствующее помещение со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и иными неотъемлемыми частями соответствующего договора, акт приема-передачи и пр.);

      20. копии всех документов (со всеми приложениями, дополнениями, иными неотъемлемыми частями соответствующих документов), на основании которых в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в пользовании ФГУП «Промсервис» находились помещения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Псковской области по адресу: Псковская область, г. Великие луги, ул. Горицкая, д. 16 (в том числе договор, на основании которого в пользование ФГУП «Промсервис» передано соответствующее помещение со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и иными неотъемлемыми частями соответствующего договора, акт приема-передачи и пр.).

4. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представить в срок до «26» мая 2020 года следующие надлежащим образом заверенные документы и информацию:

1) документы и материалы, которые могут иметь существенное значение для вынесения решения по рассматриваемому делу;

2) позицию по делу;

3) информацию о лицах, входящих в одну группу лиц с Исправительной колонией № 3 по основаниям, предусмотренным статьей 9 Закона о защите конкуренции (в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»);

4) перечень хозяйствующих субъектов, входящих в группу лиц с Исправительной колонией № 3, осуществляющих деятельность на том же рынке, с указанием их наименования, ИНН, юридического и почтового адресов, контактных телефонов и факсов;

5) сведения об основных показателях хозяйственной деятельности Исправительной колонии № 3 за 2016, 2017, 2018, 2019 годы, 1 квартал 2020 года в виде следующей таблицы:

 

Период	Наименование продукции (работ, услуг)	Объем реализации продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении (тыс. руб), включая НДС
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1 квартал 2020 года

Примечание:

1. Данные заполняются по основным видам выпускаемой продукции (работам, услугам), выручка от реализации которой составляет более 5 % от совокупной выручки хозяйствующего субъекта.

2. При незаполнении указывается причина.

3. Данную информацию необходимо представить также и в электронном виде (в формате, позволяющем обрабатывать данную информацию).

6) копии всех договоров, заключенных между ФГУП «Промсервис» и Исправительной колонией № 3 со всеми приложениями, дополнениями и другими неотъемлемыми частями соответствующих договоров, действующих (действовавших) в 2017, 2018, 2019 годах, 1 квартале 2020 года;

7) сведения о поставках продовольственных товаров в рамках договоров, заключенных между Исправительной колонией № 3 и ФГУП «Промсервис» за 2017, 2018, 2019 годы, 1 квартал 2020 года, в виде следующей таблицы:

1. 1. 2. 1. 1.  

Период	Название (вид) договора, номер <...> дата заключения	Объем поставок продовольственных товаров в стоимостном выражении (тыс. руб.), включая НДС
2017 год
2018 год
2019 год
1 квартал 2020 года

Примечание:

1. При незаполнении указывается причина.

2. Данную информацию необходимо представить также и в электронном виде (в формате, позволяющем обрабатывать данную информацию).

8) сведения об объемах поставок продовольственных товаров (в стоимостном выражении, с учетом НДС, с приложением подтверждающих документов и материалов) от Исправительной колонии № 3 в ФГУП «Промсервис», осуществляемых в рамках Договора от 31.05.2016 за 2017, 2018, 2019 годы;

1. 1. 9. сведения об объемах поставок продовольственных товаров (в стоимостном выражении, с учетом НДС, с приложением подтверждающих документов и материалов) от Исправительной колонии № 3 в ФГУП «Промсервис», осуществляемых в рамках Договора комиссии ПСК.К-3/3/174 от 11.04.2016 за 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

ФАС России доводит до сведения, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель Комиссии А.В. Доценко

 

 

 

 

 

Примечание: Представляемые документы и материалы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом. Копии документов, составленных на иностранных языках, необходимо представить совместно с переводом на русский язык. С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России. Для обеспечения прохода в здание ФАС России фамилии, имена, отчества представителей лиц, участвующих в деле, необходимо сообщить накануне по телефону 8 (499) 755-23-23 (доб. 088-513).