Определение №04/101597/18 Определение о возбуждении дела об административном правонару... от 11 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 4-19.5-2240/00-04-18
и проведении административного расследования
«10» декабря 2018 г. г. Москва
Я, заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России <...>, рассмотрев предписание ФАС России от 09.02.2018 № Т-10/18, выданное ООО «Гарда Ком» (123098, г. Москва, ул. Рогова, д. 12, пом. II, ком. 2; ОГРН 1177746101664; ИНН 7734399462; КПП 773401001; дата регистрации – 03.02.2017),
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России 31.01.2018, 06.02.2018 (вх. №№ 14050-ЭП/18, 17827/18) поступила жалоба ООО «Антарес», в том числе направленная письмом Московского УФАС России от 05.02.2018 № ИГ/5565/18-1, на действия организатора торгов – ООО «Гарда Ком», оператора электронной площадки – АО «Вэллстон» при проведении аукциона по продаже заложенного имущества должника АО «Группа Е4» (далее – Аукцион; Жалоба).
Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
09.02.2018 по результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 28 (далее – Комиссия ФАС России) было принято решение
от 09.02.2018 № Т-10/18 о признании Жалобы обоснованной в части необеспечения ООО «Гарда Ком» возможности оплаты задатка для участия в Аукционе, и выдаче организатору торгов – ООО «Гарда Ком» обязательного для исполнения предписания от 09.02.2018 № Т-10/18 (далее – Решение; Предписание).
Согласно выданному Комиссией ФАС России Предписанию ООО «Гарда Ком» надлежало:
1. В срок до 20.02.2018:
– отменить Протокол об определении участников торгов от 30.01.2018;
– отменить Протокол о результатах проведения открытых торгов
по лоту № 1 (аукцион № 2960) от 31.01.2018;
– вернуть заявки, поданные на участие в Аукционе;
– вернуть задатки, внесенные для участия в Аукционе;
– установить новые сроки внесения задатков на участие в Аукционе;
– назначить новые даты и время подачи заявок на участие в Аукционе;
– назначить новую дату проведения Аукциона.
2. Разместить соответствующую информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, на официальном сайте электронной площадки АО «Вэллстон», расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.bankrupt.electro-torgi.ru, и иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение
о проведении Аукциона.
3. В срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения пунктов 1 и 2 Предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения Предписания в письменном виде.
Решение и Предписание 15.02.2018 были опубликованы на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fas.gov.ru в разделе «База решений» (www.solutions.fas.gov.ru), а также направлены в адрес ООО «Гарда Ком» письмами ФАС России от 14.02.2018 № 04/9761/18, от 14.02.2018 № 04/9763/18.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России»: отслеживание (www.pochta.ru/tracking) Решение и Предписание, направленные почтовой связью (почтовые идентификаторы № 12599320158867, № 12599320159475), были получены ООО «Гарда Ком» 26.02.2018.
С момента выдачи Предписания (09.02.2018) и до установленной даты его исполнения (20.02.2018), а также в течение максимального установленного срока представления подтверждения исполнения Предписания (28.02.2018)
от ООО «Гарда Ком» в ФАС России информация об исполнении Предписания не поступала.
Решение, Предписание были обжалованы ООО «Гарда Ком» в Арбитражный суд города Москвы (дело № А40-33770/17).
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2018 по делу № А40-33770/18 отменено решение Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2018 по делу № А40-33770/18 и отказано
в удовлетворении заявленных ООО «Гарда Ком» требований о признании недействительными Решения и Предписания.
В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров
по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предписание является обязательным для исполнения.
Таким образом, ООО «Гарда Ком» не исполнило в установленный срок законное Предписание антимонопольного органа.
Ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа установлена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить в отношении ООО «Гарда Ком» дело № 4-19.5-2240/00-04-18 об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 36 Закона о защите конкуренции, выразившегося в неисполнении предписания ФАС России от 09.02.2018 № Т-10/18, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Гарда Ком» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):
– копию отчета о финансовых результатах за 2017 год, а также за прошедшие отчетные периоды 2018 года;
– письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.
4. Законному представителю ООО «Гарда Ком» явиться «24» декабря 2018 г. в «11» час. «00» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. № 255 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.5-2240/00-04-18, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии
с КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.