База решений
и правовых актов

 

ООО «ВВВ ПЛЮС»

Октябрьская ул., д. 12, оф. 32,

г. Симферополь, Республика Крым, 295001

 

 

Администрация города Алушты

Республики Крым

Советская пл., д. 1, каб. 34,

г. Алушта, Республика Крым, 298516

 

 

ООО «РТС-тендер»

наб. Тараса Шевченко, д. 23А,

г. Москва, 121151

 

РЕШЕНИЕ № Т-58/18

по результатам рассмотрения жалобы ООО «ВВВ ПЛЮС»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 17.04.2018                                                            г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 9 в составе: <......................>, при участии представителей:

- ООО «ВВВ ПЛЮС»: <......................> - доверенность от 13.04.2018 № б/н;

- Администрация города Алушты Республики Крым: уведомлена надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

- ООО «РТС-тендер»: <......................>  - доверенность от 27.03.2018
№ 18-57,рассмотрев жалобу ООО «ВВВ ПЛЮС» на действия оператора электронной площадки — ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (извещение № 050218/21753461/01, лоты № 10-14), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «ВВВ ПЛЮС» (далее - Заявитель) на действия оператора электронной площадки — ООО «РТС-тендер» (далее - Оператор) при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (извещение № 050218/21753461/01, лоты № 10-14) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки «РТС-тендер», расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее — сайт Оператора).

Представитель Оператора с доводами Жалобы не согласился, указав, что при проведении Аукциона технических сбоев зафиксировано не было, сайт Оператора работал в штатном режиме.

Рассмотрев представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

05.02.2018 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Администрацией города Алушты Республики Крым было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе – 06.02.2018 в 09:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 07.03.2018 в 17:00; дата и время проведения Аукциона – 19.03.2018 в 09:00.

Согласно Жалобе 19.03.2018 в период времени с 10:20 до 11:41 у Заявителя отсутствовала возможность подачи ценовых предложений ввиду технических неполадок на сайте Оператора. Также согласно Жалобе в 11:41
у Заявителя появился доступ к сайту Оператора, однако, подписать и отправить ставку не представлялось возможным.

В подтверждение указанного довода Заявителем Комиссии ФАС России были представлены скриншоты экрана персонального компьютера.

Вместе с тем из представленных Заявителем документов не представляется возможности сделать вывод о неработоспособности сайта Оператора.

Согласно статье 102 Основ законодательства Российской Федерации
о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы о нотариате)
по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

В соответствии со статьей 103 Основ о нотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действия по обеспечению доказательств.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон
и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора сообщил, что в период проведения Аукциона сайт Оператора функционировал в штатном режиме, технических сбоев зафиксировано
не было. Также представитель Оператора пояснил, что в период времени с 10:20 по 12:08 (время окончания аукциона) Заявителем неоднократно были поданы ценовые предложения по нескольким лотам.

В подтверждение указанного довода представителем Оператора был представлен журнал хода Аукциона от 19.03.2018, согласно которому 19.03.2018 Заявителем было подано последнее ценовое предложение по лоту № 10
в 11:17:47, по лоту № 11 в 09:59:29, по лоту № 12 в 11:18:13, по лоту № 13
в 10:42:48, по лоту № 14 в 11:18:26.

Также согласно журналу хода Аукциона от 19.03.2018 другие участники во время проведения Аукциона осуществляли подачу ценовых предложений на сайте Оператора.

Согласно пункту 1.6.5.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» имущественные торги от 26.03.2018 (далее — Регламент) Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки
в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пунктом 8.4 Регламента электронная площадка функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что документов, свидетельствующих о техническом сбое на сайте Оператора во время проведения Аукциона по вине Оператора, Заявителем представлено не было, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не доказан.

Дополнительно Комиссия ФАС России сообщает, что согласно пояснениям Оператора по лоту № 12 победителем Аукциона является ООО «ВВВ ПЛЮС», подавшее ценовое предложение в размере 388 642, 60 рублей.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «ВВВ ПЛЮС» на действия оператора электронной площадки — ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (извещение
№ 050218/21753461/01, лоты № 10-14), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<......................>

 

В.А. Чучман (499) 755-23-23 доб. 088-872